不以規(guī)矩，無以成方圓。這句話用在昨天Let's go一位網(wǎng)友貓小咪的親歷故事上，很合適：“在地鐵武林廣場站，出站時(shí)看到兩個(gè)姑娘，前面一個(gè)刷票后，后面的跟著出站逃票了。這是公開逃票，不罰嗎？”
答案在現(xiàn)在來說，確實(shí)有點(diǎn)無奈：無論是逃票還是偽造證件，這些不文明行為在杭州地鐵，即使被抓住了，也是批評教育為主，確確實(shí)實(shí)是不罰的。杭州地鐵開通兩年，至今未開過任何一張罰單。
不過今年開始，這種情況就要改了，因?yàn)楹贾莸罔F也要立法了。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入公開征求意見的最后階段，如果你有好建議，盡快提。
逃票，罰五倍
還可能在個(gè)人誠信記錄上留污點(diǎn)
至今未開出過任何一張罰單，其實(shí)原因也很簡單：杭州地鐵目前依照的是《杭州城市軌道交通管理辦法》，不像上海地鐵等城市已是管理?xiàng)l例，除了明確主管單位應(yīng)有的處罰權(quán)限，還確定處罰明細(xì)。
對于逃票，現(xiàn)有各城市的管理?xiàng)l例差不多都有處罰措施。立法草案中，杭州地鐵也參考《上海軌道交通管理?xiàng)l例》做出修改：乘客要是無票或者持無效票出站，或偽造乘車優(yōu)惠憑證等行為，乘客不僅要補(bǔ)償一張全程最高單價(jià)的地鐵票，杭州地鐵還可以加收五倍的票款。
也就是說，如果你不小心丟了單程票卻強(qiáng)行出站，就要補(bǔ)一張9元單程票，杭州地鐵還有權(quán)另外加收你45元票款。
為什么要加收五倍票款？征求意見稿列明的修改理由中稱，這是為了打擊逃票行為，維持良好的乘車秩序，將偶發(fā)性的越站行為和惡意逃票區(qū)別開來。
另外，乘客逃票不僅將付出經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)，還有可能在個(gè)人誠信記錄上烙下記錄。修改草案中提到，乘客有冒用他人證件、使用偽造證件乘車和其他逃票行為的，有關(guān)信息可以納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)。
地鐵邊不得“擦邊球”施工
違規(guī)者最高罰10萬
從這次修改的草案內(nèi)容來看，杭州地鐵除了對逃票、個(gè)人信用等問題重視外，就地鐵運(yùn)營管理當(dāng)中，各個(gè)部門的職責(zé)也有了進(jìn)一步的明確。另外，還強(qiáng)化了保護(hù)區(qū)的概念，明確提出“軌道交通保護(hù)區(qū)”的概念。
今年杭州市兩會民進(jìn)的一份集體提案中，也提到了這個(gè)軌道交通保護(hù)區(qū)的概念。這里有兩個(gè)近期的案例：
去年7月，有一個(gè)工程，未經(jīng)政府行政主管部門許可，也沒征得地鐵同意，擅自在地鐵保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，差點(diǎn)把1號線西興站至濱和路站上行區(qū)間隧道打穿。
去年9月，1號線閘弄口——火車東站區(qū)間，距離地鐵隧道約5米處發(fā)現(xiàn)有單位進(jìn)行鉆探作業(yè)，深度約50米，被及時(shí)叫停。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中施工坐標(biāo)稍有偏差就極有可能對地鐵隧道造成重大傷害。
隨著杭州地鐵的全面鋪開，這種“擦邊球”施工也會越來越多，此次修改特別強(qiáng)調(diào)了保護(hù)區(qū)分為控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)。
因此在草案中特別指出：在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。當(dāng)然現(xiàn)有交通、市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防相關(guān)建筑、設(shè)施的改(擴(kuò))建工程，以及與城市軌道交通設(shè)施的連通工程除外。
如果違反，由市交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令立即改正，可以處50000元以上100000元以下罰款。這也是首次將處罰金額下限上調(diào)至5萬元。
車廂內(nèi)吃東西吐痰
暫作勸阻不處罰
還記得去年KK君報(bào)道的“杭州地鐵任性大叔”嗎？網(wǎng)曝他在地鐵車廂內(nèi)吐痰，稱吐了又如何？
這種行為罰不罰呢？要不要重新立法呢？很可惜，對照此次修改草案，暫未改動(dòng)。如有違反，由運(yùn)營單位進(jìn)行勸阻。構(gòu)成治安管理行為的，才由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
關(guān)于車廂內(nèi)飲食，一直是爭議最大的焦點(diǎn)。像上海、南京等城市，對于車廂內(nèi)飲食就做出了規(guī)定，先勸阻，如果不聽，可罰款。南京最高可罰100元，上海是50元以上500元以下。
其中在《上海軌道交通管理?xiàng)l例》里面，像吸煙，隨地吐痰、便溺，亂吐口香糖渣，亂扔紙屑等雜物；賣藝、散發(fā)宣傳品或者從事銷售活動(dòng)；乞討、甚至躺臥、收撿廢舊物品等行為，都是規(guī)定不允許的，如違反明確由軌道交通企業(yè)責(zé)令改正，處警告或者五十元以上五百元以下罰款。