中新社北京12月22日電 (記者 劉辰瑤)中國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)資委一年一度的“重頭會(huì)”——中央企業(yè)、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議22日在北京召開(kāi)。針對(duì)普遍關(guān)注的國(guó)企改革問(wèn)題，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張毅表示，2015年各級(jí)國(guó)資委和中央企業(yè)需圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革，提高改革方案質(zhì)量，抓好改革措施落地。
對(duì)于國(guó)企改革，張毅提出五點(diǎn)具體措施。
一是準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能。對(duì)不同類(lèi)別國(guó)有企業(yè)，明確主要特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、改革方向，分類(lèi)推進(jìn)改革調(diào)整，加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核。
二是穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，防止大轟大嗡，防止“一混了之”。
張毅強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，需規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，完善國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，保公開(kāi)透明，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開(kāi)展。
三是進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。即不斷規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、著眼建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)透明度，努力打造“陽(yáng)光國(guó)企”。
四是積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。要加快完善相關(guān)政策，多渠道籌措資金，務(wù)求實(shí)效。積極做好“三供一業(yè)”分離移交和國(guó)有企業(yè)棚戶區(qū)改造工作。
五是加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)。各試點(diǎn)企業(yè)要在體制機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫，并及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)改革。
“猛一看這些都是老問(wèn)題，其實(shí)細(xì)節(jié)上還是有一些變化的?！眹?guó)資委新聞中心首席專(zhuān)家李錦在接受中新社記者采訪時(shí)表示，本次會(huì)議在混合所有制以及董事會(huì)建設(shè)的提法上都有新亮點(diǎn)。
李錦認(rèn)為，國(guó)資委在對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)更加細(xì)化的同時(shí)，提出了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單共三個(gè)清單，有助于劃清國(guó)資委、中央企業(yè)以及社會(huì)的責(zé)任，更好地發(fā)展混合所有制。
此外，在薪酬制度改革方面，張毅強(qiáng)調(diào)，在組織實(shí)施中要注意把握工作的重點(diǎn)對(duì)象。他特別指出，本次薪酬制度改革重點(diǎn)對(duì)象是中央和國(guó)資委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央企業(yè)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。
李錦認(rèn)為，國(guó)家任命與市場(chǎng)選聘的央企高管采用不同的薪酬體制更加符合本次國(guó)企改革的要求，也有助于政企分開(kāi)?！氨M管沒(méi)有點(diǎn)明，但強(qiáng)調(diào)薪酬改革對(duì)象是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也有意與企業(yè)員工區(qū)別開(kāi)來(lái)?！?/p>
在推進(jìn)改革的過(guò)程中，張毅稱，要注重把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，“把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來(lái)”，國(guó)資監(jiān)管部門(mén)要以壯士斷腕的決心，改革完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。
“國(guó)資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ)，而必須是動(dòng)其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨?！睆堃阍跁?huì)議上表示。(完)