有乘客反映自己乘坐滴滴專車遭遇繞路，導(dǎo)致價(jià)格差異?！缎侣劤繄?bào)》供圖

　　25日晚間，上海市交委通報(bào)已查扣12輛滴滴專車，其中5輛車駕駛員被行政罰款各1萬(wàn)元，剩余7輛車尚在調(diào)查取證中。對(duì)此，滴滴方面昨天回應(yīng)堅(jiān)稱滴滴專車的車輛不是“黑車”且可以保障安全。

　　京華時(shí)報(bào)記者廖豐新華社

　　交委稱滴滴專車大多是黑車

　　上海市交委表示，只要提供服務(wù)的車輛和駕駛員沒(méi)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，都屬非法客運(yùn)行為，判斷標(biāo)準(zhǔn)是看行駛證營(yíng)運(yùn)屬性，還可以看企業(yè)登記，正規(guī)的租賃車在行業(yè)管理部門都有登記。上海市交委稱，該市有36家正規(guī)租賃公司，但沒(méi)有一家跟滴滴專車簽訂合作協(xié)議，因此滴滴專車?yán)锎蠖鄶?shù)車是沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的，就是俗稱的“黑車”。專車存在偷稅漏稅問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)家稅收損失。

　　除了扣車罰款外，上海市交委還計(jì)劃按照8月1日起實(shí)施的《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》和《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》相關(guān)條款，對(duì)未遵守客運(yùn)出租汽車調(diào)度服務(wù)規(guī)范、未提供相關(guān)駕駛員和車輛信息或者為不具備營(yíng)運(yùn)資格的駕駛員或者車輛提供召車信息的服務(wù)商，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　北京等地加強(qiáng)或收緊專車監(jiān)管

　　目前市面上提供商務(wù)約租車服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)包括滴滴專車、一號(hào)專車、易到用車、AA租車、優(yōu)步（Uber）等。在今年下半年快的打車和滴滴打車推出專車品牌進(jìn)入約租車市場(chǎng)后，一些地方政府開始收緊對(duì)專車的監(jiān)管。

　　資料顯示，今年8月，北京市交通委下發(fā)通知，嚴(yán)禁私家車用于汽車租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并且禁止汽車租賃公司配備代駕司機(jī)。11月，南京市客運(yùn)交通管理處執(zhí)法人員分別查到兩輛涉嫌非法運(yùn)營(yíng)的滴滴專車，并開出了首張“專車罰單”；一號(hào)專車也被開具一張非法運(yùn)營(yíng)的萬(wàn)元罰單，理由是該車輛無(wú)租賃備案、無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。12月24日，淄博交通運(yùn)輸局叫停了滴滴專車，稱私家車、社會(huì)車輛等非正規(guī)出租車輛，通過(guò)打車軟件從事出租客運(yùn)均屬非法行為。

　　■三問(wèn)

　　乘坐遇事故怎么辦？

　　上海交通部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不具有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的“專車”只有商業(yè)保險(xiǎn)，沒(méi)有客運(yùn)保險(xiǎn)，萬(wàn)一發(fā)生人身傷亡事故，乘客將面臨理賠不足甚至無(wú)法得到賠償。

　　滴滴專車方面表示，在服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)事故，如果是車輛責(zé)任，由租賃車公司及車輛保險(xiǎn)來(lái)賠付；如果是駕駛員責(zé)任，由勞務(wù)公司來(lái)賠付。如果超出賠付范圍和金額，由平臺(tái)自有的“基金池”來(lái)賠付。

　　為什么私家車樂(lè)于做“專車”？

　　上海交通委道路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)馬斐說(shuō)，營(yíng)運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)成本比非營(yíng)運(yùn)車輛要高很多，例如，營(yíng)運(yùn)性車輛每年年檢一次，非營(yíng)運(yùn)性車輛目前是6年檢一次；在交強(qiáng)險(xiǎn)和第三方商業(yè)險(xiǎn)方面，兩類車輛也有很大區(qū)別。“營(yíng)運(yùn)資質(zhì)不只是一張牌照，更是背后的配套管理。非營(yíng)運(yùn)車輛沒(méi)有承擔(dān)義務(wù)，卻在四處接單，這顯然是不負(fù)責(zé)任的行為?！?/p>

　　專車模式處境如何？

　　盡管上海等多地管理部門對(duì)“專車”出手，但也只針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛，并沒(méi)有否定互聯(lián)網(wǎng)租車這一商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　交通部11月份曾公開表態(tài)，“鼓勵(lì)并規(guī)范出租汽車和汽車租賃服務(wù)模式創(chuàng)新，但也要杜絕侵害乘客利益和影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的非法營(yíng)運(yùn)?！?/p>

　　對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東表示，目前市民交通出行，不僅高端個(gè)性化的出行需求遠(yuǎn)沒(méi)有滿足，有時(shí)連基本需求也沒(méi)有滿足。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)專車項(xiàng)目，可以考慮采取比較寬容的態(tài)度。

　　滴滴副總裁朱平豆也強(qiáng)調(diào)，上述情況并沒(méi)有否認(rèn)商務(wù)專車的模式。

　　■企業(yè)回應(yīng)

　　專車和“黑車”概念明顯不同

　　昨天，滴滴專車回應(yīng)稱，滴滴專車是移動(dòng)出行的信息平臺(tái)，只和依法運(yùn)營(yíng)的汽車租賃公司和勞務(wù)公司簽約。“這和黑車是截然不同的?！钡蔚螆?jiān)稱，在車型選擇、司機(jī)考核、服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還有保障體系方面，專車和黑車有明顯差別。

　　“專車屬于汽車租賃公司，不在馬路上巡游，只能通過(guò)電話或軟件召車，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。是由企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)，司機(jī)作為勞務(wù)公司員工，僅提供駕駛服務(wù)，交通部門負(fù)責(zé)發(fā)放營(yíng)運(yùn)證，并進(jìn)行監(jiān)管?！钡蔚畏Q。

　　記者就此事詢問(wèn)一號(hào)專車、易到用車、AA租車等方面，官方答復(fù)與滴滴專車類似，平臺(tái)對(duì)接的司機(jī)和車輛分別與勞務(wù)公司和租賃公司簽約，并非私家車載客運(yùn)營(yíng)。

　　不過(guò)，記者在實(shí)際體驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些平臺(tái)確實(shí)存在私家車載客的情況，但平臺(tái)通過(guò)對(duì)司機(jī)和車輛的身份掛靠勞務(wù)公司和租賃公司以規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)。