中新網太原8月7日電 (劉小紅)山西省高級人民法院7日舉行新聞發(fā)布會稱，該院以正式文件的形式，向山西全省各中級人民法院和省高院各審判業(yè)務部門，發(fā)出可操作性的關于發(fā)回重審案件三公開的指導意見。目前在中國，山西發(fā)回重審案件“三公開”屬首創(chuàng)。

　　發(fā)回重審是訴訟程序上的一項重要制度，也就是二審、再審法院對一審法院或對已經生效的法院判決，經過審理后，認為其事實不清，或者程序不合法，可能影響案件的正確裁判，依法作出發(fā)回第一審人民法院或者原審人民法院重新審理的裁定。

　　此前，山西省高院發(fā)回重審的裁判文書格式就是一頁半紙，即山西省高院給發(fā)回的法院寫一個內部函，將該院認為的問題提出來，讓原審法院注意并查明這些問題。另外，內部函是不會向當事人和社會公開的。

　　2014年12月30日，山西省高院首次對一個發(fā)回重審的案子進行“三公開”。至此，山西拉開了發(fā)回重審案件三公開的序幕。

　　2015年6月2日，為推進山西全省法院發(fā)回重審案件三公開工作，進一步增強司法工作透明度，規(guī)范山西全省法院發(fā)回重審案件的審判工作，更好地保障當事人和社會公眾對審判工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，山西省高院以正式文件的形式，向該省各市中級人民法院、太原鐵路運輸中級法院、本院各審判業(yè)務部門印發(fā)了《關于推進發(fā)回重審案件三公開工作的指導意見》的通知。

　　《指導意見》指出，發(fā)回重審案件的“三公開”是指山西全省高、中級法院對發(fā)回原審法院重新審理的案件應當公開發(fā)回理由、公開發(fā)回依據(jù)、公開發(fā)回方式的公開審判制度；推行發(fā)回重審案件“三公開”以公開為原則、不公開為例外，除了法律規(guī)定不公開的案件以外，對依法應當公開、可以公開的發(fā)回重審案件，要做到全程公開、案案公開。

　　新聞發(fā)布會當天，山西省高院案件審判管理局局長龔景華稱，發(fā)回重審案件的“三公開”是一項改革創(chuàng)新舉措，山西全省各級法院應根據(jù)自身實際情況，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地加以推進；另外，“三公開”工作可以先從刑事、民商事、行政類案件中選擇典型案件加以試點，以點帶面，逐步拓展，積累經驗，形成制度。

　　據(jù)了解，自《指導意見》實施以來，山西共審理近80件發(fā)回重審“三公開”案件。

　　“發(fā)回重審案件三公開增加了法官的工作量，對法官提出了更高的要求，然而，司法公開是趨勢，我們法官定能克服，通過試點逐步推廣此項制度，”龔景華說。(完)