人民網北京9月12日電 (記者申佳平)據(jù)工業(yè)和信息化部官網消息,工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局日前印發(fā)《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》(以下簡稱《工作方案》),提出通過提升裝備供給質量、擴大國內有效需求、積極開拓國際市場、加快裝備推廣應用、強化標準支撐引領、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動數(shù)字化綠色化轉型、強化產業(yè)鏈協(xié)同等八項舉措,夯實電力裝備行業(yè)增長基礎,為實現(xiàn)經濟運行整體向好提供堅強支撐。
近年來,全球能源結構綠色低碳轉型加速推進,我國正加快構建新型電力系統(tǒng),為電力裝備行業(yè)帶來旺盛需求,整體來看,電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長形勢良好?!豆ぷ鞣桨浮诽岢?,2025—2026年主要目標是:傳統(tǒng)電力裝備年均營收增速保持6%左右,新能源裝備營收穩(wěn)中有升;發(fā)電裝備產量保持在合理區(qū)間,供給得到有效保障,新能源裝備出口量實現(xiàn)增長;重點地區(qū)、重點企業(yè)帶動作用加強,電力裝備領域國家先進制造業(yè)集群年均營收增速7%左右,龍頭企業(yè)年均營收增速10%左右;推動一批標志性裝備攻關突破和推廣應用。
《工作方案》提出八項工作舉措具體如下:
一是提高裝備供給質量。統(tǒng)籌實施產業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關,突破一批標志性裝備,進一步提升電力裝備供給水平。推動“鍛長板”,加快風電等新能源裝備產業(yè)高質量發(fā)展,鞏固優(yōu)勢產業(yè)領先地位,實施新型儲能技術創(chuàng)新行動,提升產品及技術安全可靠性、經濟可行性和能量轉化效率。加快“補短板”,依托能源、制造、材料等領域國家科技專項,統(tǒng)籌推進一批關鍵零部件攻關突破,繼續(xù)在新能源、智能電網裝備等領域支持遴選一批關鍵核心產品創(chuàng)新項目。
二是擴大國內有效需求。依托能源領域重大工程項目,穩(wěn)定電力裝備需求。加快推進陸上大型風電光伏基地,推動海上風電規(guī)范有序建設,積極推進風電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)、水風光一體化開發(fā)。繼續(xù)實施煤電“三改聯(lián)動”,推進新一代煤電改造建設,穩(wěn)妥有序淘汰落后產能。積極穩(wěn)妥推動重大水電建設,積極有序開發(fā)建設抽水蓄能。穩(wěn)步推進核電開發(fā),積極安全有序推動一批沿海核電項目核準建設。優(yōu)化全國電力系統(tǒng)設計,核準建設一批重點電力互濟工程。推進智能微電網建設和電源電網側儲能應用,提高電網對清潔能源接納、配置和調控能力。
三是積極開拓國際市場。積極參與全球能源綠色低碳轉型,加強綠色基建、新型基建等領域合作,拓展電力裝備海外市場。發(fā)揮好雙多邊合作機制作用,深化與新興市場國家在風電、光伏、儲能等領域全產業(yè)鏈合作,引導企業(yè)合理有序開展海外布局,強化產品質量,打造電力裝備品牌形象。支持電力領域對外承包工程合作,鼓勵能源開發(fā)企業(yè)、裝備制造企業(yè)、金融機構組團出海。深化國際合作,鼓勵零部件制造企業(yè)積極融入海外供應鏈。
四是加快裝備推廣應用。充分發(fā)揮首臺(套)重大技術裝備推廣應用政策體系作用,加快電力裝備領域創(chuàng)新產品推廣應用。實施首臺(套)重大技術裝備保險補償政策,支持電力裝備企業(yè)申報項目,鼓勵通過保險替代質保金。組織開展能源領域首臺(套)評定,強化示范項目引領。加快電力裝備領域首臺(套)試驗驗證平臺建設,推動資源開放共享,搭建電力裝備研制與產業(yè)化之間的橋梁。發(fā)揮國有企業(yè)大用戶作用,鼓勵采購電力裝備領域創(chuàng)新產品。
五是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。強化電力裝備行業(yè)自律,營造良性競爭環(huán)境。研究制定風電裝備制造行業(yè)規(guī)范條件和管理辦法,推動風電裝備研發(fā)迭代保持合理節(jié)奏。深入實施光伏制造行業(yè)規(guī)范條件政策,引導產業(yè)優(yōu)化布局和轉型升級。支持企業(yè)優(yōu)化招投標規(guī)則,引入多種評價體系,開展裝備全生命周期評估。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織開展行業(yè)自律工作,引導企業(yè)通過提升質量、強化服務等手段提高競爭力,推動電力裝備行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
六是強化標準支撐引領。不斷完善電力裝備領域標準體系,通過標準提升帶動電力裝備質量提升和大規(guī)模設備更新。加快變壓器、電機等技術標準升級,引導低端產品更新改造。完善電線電纜等行業(yè)標準,進一步強化質量要求。加大回收循環(huán)利用標準供給,發(fā)布一批電力裝備領域回收利用和再制造標準,有力推動產業(yè)循環(huán)暢通。推進標準國際化,強化與國際組織的溝通交流,加強技術標準、檢驗檢測、認證等方面的國際互認,為電力裝備出口打好基礎。
七是推動綠色智能轉型。推動新一代信息技術與電力裝備深度融合,加快推進裝備綠色化升級改造,通過優(yōu)質供給創(chuàng)造新需求。引導電力裝備領域企業(yè)加快全流程數(shù)字化轉型;結合算力中心建設等新需求,進一步提升配電母線智能化水平;開展智能工廠梯度培育行動,加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網”典型場景在電力裝備領域應用。提高電動機、變壓器、配電裝備等能效水平;促進風電、光伏等新能源裝備循環(huán),鼓勵企業(yè)開展退役葉片、光伏組件等再利用,穩(wěn)妥推進發(fā)電機、齒輪箱等高附加值產品再制造。
八是加強產業(yè)鏈協(xié)同。支持電力裝備領域先進制造業(yè)集群落實好培育提升行動,加快向世界級邁進,發(fā)揮重點集群帶動作用,穩(wěn)定行業(yè)增長。鼓勵符合條件的電力裝備領域企業(yè)申報高新技術企業(yè),在電力裝備領域開展產業(yè)鏈共鏈行動,發(fā)揮鏈主引領作用,推動將配套中小企業(yè)納入重要供應鏈,培育認定一批專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、中小企業(yè)特色產業(yè)集群,促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。