人民網北京9月9日電 （記者王紹紹）8月26日，中國科學技術大學科技商學院研究員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院原黨委書記穆榮平，在2025人民數據大會“數據賦能新質生產力與創(chuàng)新發(fā)展”平行論壇中作主旨發(fā)言，圍繞數字轉型、創(chuàng)新驅動、新質生產力與可持續(xù)發(fā)展的內在關聯展開深度闡述。
中國科學技術大學科技商學院研究員、中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院原黨委書記穆榮平。主辦方供圖
新質生產力的核心特征：三大維度重塑生產要素
穆榮平表示，新質生產力發(fā)展主要體現在勞動者、勞動對象、勞動工具的“質變升級”。一是勞動者的知識化和專業(yè)化創(chuàng)新能力，二是勞動產品的知識水平提升與迭代更新能力，三是勞動工具專業(yè)化系統(tǒng)化能力。因此，創(chuàng)新驅動數字賦能新質生產力發(fā)展的本質是提升創(chuàng)新驅動數字轉型發(fā)展的能力，包括數字賦能科學價值創(chuàng)造、技術價值創(chuàng)造、經濟價值創(chuàng)造、社會價值創(chuàng)造和文化價值創(chuàng)造的能力。
勞動者從“勞動力”發(fā)展為“高度知識化專業(yè)化勞動主體”，不再是單純的勞動主體，而是具備科學發(fā)現、技術發(fā)明、技術知識產品化與市場規(guī)模化能力的“知識創(chuàng)造主體”，其專業(yè)化水平直接決定生產效率與創(chuàng)造力，這與“人力資源向人力資本轉化”的趨勢高度契合。
勞動產品從“簡單迭代”升級為“系統(tǒng)化知識集成”。產品迭代已超越“功能疊加”進入“復雜系統(tǒng)集成”階段。以手機為例，其從通信工具升級為融合數據傳輸、影像記錄、AI應用的綜合終端，背后是手機功能不斷增加背后的技術系統(tǒng)集成與創(chuàng)新，體現產品“知識密度”的持續(xù)提升。
勞動工具從“單一功能”質變?yōu)椤皵底只瘜I(yè)系統(tǒng)”，數字轉型背景下，勞動工具的核心是“數據驅動的能力放大體系”，AI并非“替代人”，而是通過數據的獲取、加工、傳輸、加工與應用，不斷強化人類對外部世界的作用能力，形成專業(yè)化、系統(tǒng)化、智能化的勞動工具譜系。
數字轉型的關鍵突破：范式重構貫穿發(fā)展全領域
穆榮平強調，數字轉型的本質不是“技術升級”，而是“習以為常的發(fā)展范式的根本性轉變”，且新范式并非替代舊范式，而是向下兼容并覆蓋原有場景，具體體現在四大領域：
首先在技術與應用方面，AI賦能全鏈條創(chuàng)新，從助力科學研究到加速技術突破，再到優(yōu)化商業(yè)決策，AI已滲透創(chuàng)新全鏈條，推動技術研發(fā)、產業(yè)運營、投融資等環(huán)節(jié)的效率革命。
第二，從資本與產業(yè)端來看，知識嵌入重構核心邏輯，資本不再是“單純資金”，而是疊加產業(yè)認知、需求判斷的“知識資本”，其對產業(yè)發(fā)展的賦能更精準；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)范式和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展范式也隨之變化。小米造車等案例表明，“創(chuàng)業(yè)”不再局限于“小微企業(yè)起步”，而是多元主體基于技術積累的規(guī)?；瘎?chuàng)新，同時“拎包創(chuàng)業(yè)”等傳統(tǒng)模式仍兼容存在。
三是從社會服務范式，突破壁壘實現普惠化。數字技術打破空間與語言障礙，推動社會服務從“局部覆蓋”走向“廣域均衡”。例如，通過教育數字化可將城市優(yōu)質教育資源輸送至鄉(xiāng)村，破解“城鄉(xiāng)公共服務差距”的核心痛點，助力構建“低成本、高質量、廣覆蓋”的公共服務體系。
四是全球合作范式，創(chuàng)新全球化不可逆，需強化“互惠共享”。創(chuàng)新活動、主體、資源與治理的全球化趨勢并未改變。中國作為世界第二大經濟體，需從“整合利用全球資源”轉向“分享合作收益”，以“平等合作、互惠共贏”的價值觀構建互信，避免“零和思維”阻礙創(chuàng)新協(xié)同。
產業(yè)創(chuàng)新與能力建設：四大路徑夯實發(fā)展根基
針對“如何將數字賦能轉化為新質生產力”，穆榮平從產業(yè)實踐與能力建設層面提出四大路徑：
企業(yè)創(chuàng)新：從“模仿跟隨”到“技術引領”。中國企業(yè)已從“看柜臺模仿”“看展覽研發(fā)”階段，邁向“看國際展預判發(fā)展趨勢”的新階段。勞動力成本上升倒逼企業(yè)放棄“低成本模仿”，需通過構建技術壁壘實現差異化競爭，而“企業(yè)強則國家強”的核心在于企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。
產學研合作：堅持“門當戶對”的企業(yè)主導的產學研合作。產學研合作并非“簡單聯合”，而是“合作主體技術能力對等前提下的協(xié)同”，這就意味著企業(yè)須具備足夠技術認知，才能與處于臨近生態(tài)位的高校科研院所精準對接；應建立“企業(yè)主導的產業(yè)聯合體”，以企業(yè)的有效技術需求引領科研方向，避免“科研與產業(yè)脫節(jié)”。
未來產業(yè)：推動“AI+”與“+AI”深度融合，數字技術將像通信技術一樣“彌漫各領域”，未來產業(yè)發(fā)展需經歷“AI+”（AI賦能傳統(tǒng)產業(yè)）到“+AI”（AI成為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵工具）的升級，最終實現“數字化轉型全覆蓋”；園區(qū)作為產業(yè)載體，需向“智慧化、專業(yè)化”轉型，培育“未來高技術產業(yè)集群”。
同步強化五大能力：一是技術系統(tǒng)能力，決定可持續(xù)發(fā)展；二是標準引領能力；三是場景創(chuàng)造能力，通過應用場景設計挖掘潛在需求；四是風險治理能力，平衡數據共享與核心競爭力保護，構建互信機制；五是人才涌現能力，建立“允許試錯”的政策環(huán)境，通過社會保障、失業(yè)保險等制度安排讓青年人敢于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
穆榮平強調，中國進入新發(fā)展階段，國家層面需從“強調合作”轉向“踐行互惠”，以實際行動證明“分享合作收益”的誠意，在全球化中贏得信任；地方與企業(yè)層面需從“吸引人才”轉向“成就人才”，將“有夢想的人”集聚起來，為其提供“圓夢平臺”，人才價值實現之時便是區(qū)域和企業(yè)發(fā)展之日；產業(yè)評價層面需從“重視估值”轉向“關注市場價值”，企業(yè)估值是數字，而產品與服務的市場份額、民生貢獻才是核心，尤其需關注新創(chuàng)企業(yè)的長期價值，而非單純追求短期規(guī)模。未來社會發(fā)展的目標可概括為“六個更”——更安全、更放心、更便利、更舒適、更健康、更幸福，這一愿景貫穿多重維度。