中新網(wǎng)9月21日電(記者 石睿)今年以來(lái)，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)總體低位運(yùn)行，在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)價(jià)格合理回升政策作用下，積極變化不斷累積，8月核心CPI同比上漲0.9%。
9月21日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的2025年第三季度中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)報(bào)告提出，站在“十五五”規(guī)劃的政策窗口期，需要高度重視價(jià)格問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)、多措并舉推動(dòng)“十五五”時(shí)期價(jià)格合理回升。
報(bào)告認(rèn)為，“反內(nèi)卷”政策推進(jìn)下，部分能源和原材料行業(yè)供需關(guān)系改善，帶動(dòng)行業(yè)價(jià)格水平顯著改善，8月煤炭開(kāi)采、黑色金屬采選冶煉等上游原材料相關(guān)環(huán)節(jié)行業(yè)價(jià)格環(huán)比增速均超過(guò)2%，但“反內(nèi)卷”對(duì)價(jià)格的修正效果受制于需求側(cè)的承接能力，“十五五”時(shí)期，需要強(qiáng)化政策協(xié)同與預(yù)期管理，推動(dòng)價(jià)格合理回升。
今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅目標(biāo)為2%左右。報(bào)告提到，結(jié)合全球主要經(jīng)濟(jì)體的物價(jià)目標(biāo)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，2%通脹己成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍認(rèn)可的“價(jià)格穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)，也符合中國(guó)從工業(yè)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)情況。
因此，建議將CPI同比增長(zhǎng)2%設(shè)為長(zhǎng)期平均通脹目標(biāo)，并參考失業(yè)率、稅收增速、微觀主體收入增速等指標(biāo)建立補(bǔ)償機(jī)制，更好發(fā)揮通脹目標(biāo)對(duì)預(yù)期的引導(dǎo)作用。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)價(jià)格合理回升要加強(qiáng)宏觀政策體系協(xié)同聯(lián)動(dòng)，單一政策工具難以實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定的多元目標(biāo)，需要構(gòu)建財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管等政策協(xié)同發(fā)力的組合框架。
報(bào)告建議，適度寬松的貨幣政策再發(fā)力，考慮到受價(jià)格水平偏低影響實(shí)際利率仍較高，后續(xù)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)情況，進(jìn)一步降準(zhǔn)降息，降低企業(yè)融資成本、降低居民負(fù)債壓力，進(jìn)而提升市場(chǎng)需求，同時(shí)，進(jìn)一步健全市場(chǎng)化利率調(diào)控機(jī)制，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率，有效發(fā)揮貨幣政策穩(wěn)定物價(jià)的功能。此外，優(yōu)化信貨結(jié)構(gòu)，配合財(cái)政政策加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。
報(bào)告指出，“反內(nèi)卷”政策初見(jiàn)成效，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的關(guān)鍵舉措，預(yù)計(jì) “十五五”時(shí)期將保持政策的連續(xù)性，依據(jù)法律法規(guī)治理企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)行為；避免通過(guò)行政手段直接對(duì)行業(yè)及企業(yè)定價(jià)進(jìn)行干預(yù)，轉(zhuǎn)而采用高效的激勵(lì)辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)合理高價(jià)的良性循環(huán)。
報(bào)告還提出，同步推進(jìn)收入分配、社保、統(tǒng)一大市場(chǎng)等結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)改革釋放制度紅利。例如，加快打通市場(chǎng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加快要素市場(chǎng)化改革，完善市場(chǎng)決定要素價(jià)格機(jī)制，健全要素按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬機(jī)制；加大對(duì)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、托幼、生育補(bǔ)貼等民生領(lǐng)域支出，緩解居民支出壓力與未來(lái)不確定性，增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期。
報(bào)告認(rèn)為，宏觀政策需與改革規(guī)劃緊密銜接、保持一致，形成政策合力，通過(guò)完善價(jià)格治理頂層設(shè)計(jì)，為市場(chǎng)穩(wěn)定與物價(jià)穩(wěn)定筑牢基礎(chǔ)。(完)