近日，洛南縣司法局組織社區(qū)矯正對象在洛惠渠紀(jì)念館參加集中學(xué)習(xí)教育，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)活力。
洛南縣司法局充分挖掘本地教育資源、拓展教育載體。圖為近日，組織社區(qū)矯正對象在秦嶺紅豆杉保護(hù)基地植樹。
本報(bào)通訊員 田 雷
自2020年《中華人民共和國社區(qū)矯正法》實(shí)施以來，洛南縣司法局始終將社區(qū)矯正工作作為創(chuàng)新社會治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要抓手，以“規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)矯治、溫情幫扶”為主線。5年間累計(jì)接收社區(qū)矯正對象547人，解除矯正566人，再犯罪率控制在0.2%的低位，用法治力量為特殊群體鋪就了“重生之路”。
織密矯正防護(hù)網(wǎng)
5年來，洛南縣司法局從制度、隊(duì)伍、陣地三大方面發(fā)力，筑牢社區(qū)矯正工作基石。
在組織架構(gòu)上，《社區(qū)矯正法》實(shí)施之初，成立了由縣委政法委、法院、檢察院、公安局等部門組成的社區(qū)矯正委員會，構(gòu)建“縣委領(lǐng)導(dǎo)、司法行政牽頭、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。定期召開聯(lián)席會議，破解“監(jiān)管銜接難、資源整合難”等問題，累計(jì)協(xié)調(diào)解決矯正對象戶籍銜接、跨區(qū)域監(jiān)管等問題14件。
在規(guī)范執(zhí)法上，結(jié)合縣域?qū)嶋H制定《社會調(diào)查評估工作流程》《社區(qū)矯正日常管理工作流程》等20余項(xiàng)配套制度，明確矯正接收、管理教育、考核獎(jiǎng)懲等全流程操作規(guī)范，確保“每一步都有法可依、每一項(xiàng)都有章可循”。同時(shí)，常態(tài)化組織司法行政干警開展政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、信息化應(yīng)用、心理矯治等專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)400余人次。組織崗位練兵、技能比武、案例研討，隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法規(guī)范化水平顯著提升。
在陣地建設(shè)上，投入100余萬元建成600平方米的縣級社區(qū)矯正中心，科學(xué)設(shè)立功能區(qū);推進(jìn)“六好”司法所建設(shè)，強(qiáng)化16個(gè)鎮(zhèn)(街道)司法所社區(qū)矯正陣地，實(shí)現(xiàn)“縣有中心統(tǒng)籌、鎮(zhèn)有陣地跟進(jìn)、村有聯(lián)絡(luò)先鋒”的三級網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
點(diǎn)亮新生“指路燈”
5年來，洛南縣司法局堅(jiān)持“監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合”原則，針對不同矯正對象特點(diǎn)推行“個(gè)性化矯治方案”，通過“分類管理、精準(zhǔn)施教”，讓矯正對象在教育中明方向、在幫扶中強(qiáng)信心。
針對不同群體，洛南縣司法局推行“個(gè)性化套餐”。對青少年矯正對象，聯(lián)合學(xué)校、家庭建立“教育+矯治”雙輔導(dǎo)機(jī)制，通過入戶疏導(dǎo)、家庭關(guān)系修復(fù)、社會適應(yīng)力提升，幫助迷茫少年解開心結(jié)，讓親情成為矯正的“助推器”，讓學(xué)校教育成為矯正的“調(diào)和劑”;協(xié)調(diào)企業(yè)提供實(shí)習(xí)崗位，幫助13名青少年順利回歸校園或就業(yè)。對經(jīng)濟(jì)困難對象，鏈接民政、人社等部門落實(shí)臨時(shí)救助、就業(yè)幫扶，累計(jì)協(xié)助申請臨時(shí)救助、落實(shí)最低生活保障69人，推薦就業(yè)崗位121個(gè)，讓矯正對象感受到“社會溫度”。對有心理困擾的對象，聘請專業(yè)心理咨詢師開展心理健康知識講座，提供一對一輔導(dǎo)。累計(jì)開展心理疏導(dǎo)90余人次，幫助63人緩解焦慮情緒。
在教育形式上，洛南縣司法局打破“單向灌輸”模式，線上依托“釘釘矯正學(xué)習(xí)平臺”推送法律知識、典型案例，便捷靈活的學(xué)習(xí)方式、豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，激發(fā)了社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動了其加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改過自新的內(nèi)動力;線下開展“每月一主題”教育活動，通過參觀紅色教育基地、警示教育基地等形式，讓矯正對象在身臨其境的體驗(yàn)中受到觸動;邀請法官、檢察官開展法治講座，結(jié)合本地案例進(jìn)行現(xiàn)身說法。5年來，累計(jì)開展集中教育960余場，參與率保持在95%以上。
“用科技手段讓監(jiān)管更精準(zhǔn)，也讓服務(wù)更貼心。”這是洛南縣司法局推進(jìn)信息化建設(shè)的目標(biāo)。5年來，通過“科技+人力”結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“不缺位”、服務(wù)“不斷線”。
洛南縣司法局高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)智慧社區(qū)矯正中心信息化建設(shè)，科學(xué)合理設(shè)置監(jiān)督管理區(qū)、教育幫扶區(qū)、綜合管理區(qū)等“三區(qū)十八室”，配備移動執(zhí)法終端、自主矯正機(jī)等智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)視頻調(diào)度、遠(yuǎn)程指揮等監(jiān)管功能全覆蓋，極大提高了工作效率。通過“釘釘”“在矯通”等APP，實(shí)現(xiàn)全天候精準(zhǔn)監(jiān)控社區(qū)矯正對象活動軌跡，全面實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督管理從“粗放式”到“智能化”的轉(zhuǎn)變，形成了從“人盯人”到“網(wǎng)管人”的監(jiān)管模式。
搭建幫扶連心橋
“社區(qū)矯正不能僅靠司法行政一家，得發(fā)動全社會的力量。”5年來，洛南縣司法局積極培育社會力量，形成“多方參與、協(xié)同共治”的格局。
洛南縣司法局依托社會資源做實(shí)扶心治本。充分挖掘本地教育資源，不斷拓展教育載體，全力推進(jìn)社區(qū)矯正“三類基地”建設(shè)。依托秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地、唐澍紅色教育基地、洛惠渠、老山書屋、敬老院、公園廣場等場所，建成社區(qū)矯正教育基地6個(gè)、公益活動基地12個(gè)、就業(yè)基地6個(gè)，定期組織社區(qū)矯正對象開展現(xiàn)場觀摩、公益勞動、集中學(xué)習(xí)等活動，幫助社區(qū)矯正對象更好地融入社會。
洛南縣司法局培育吸納專業(yè)心理咨詢師、法律工作者、律師、志愿者、鄉(xiāng)村“五老”、法律明白人等社會力量160余人組成“矯正幫扶隊(duì)”，加入社區(qū)矯正小組，直接參與社區(qū)矯正日常工作，通過協(xié)助化解矯正對象家庭矛盾、鄰里糾紛，開展法治教育、心理健康服務(wù)、禁毒反詐宣傳、社會適應(yīng)性指導(dǎo)等，打通社區(qū)矯正對象教育幫扶的“最后一公里”，精準(zhǔn)幫助解決實(shí)際問題，推動其順利回歸社會。
全民普法宣傳引導(dǎo)破除偏見。洛南縣司法局立足司法行政工作職能，部署開展社區(qū)矯正法頒布實(shí)施5周年宣傳月“六個(gè)一”系列活動，開展法規(guī)解讀、以案釋法等宣傳活動，利用廣場、集市等場所開展集中普法，發(fā)放手冊1800余份，接受咨詢200余人次，推動形成全民理解、社會認(rèn)同、群眾支持社區(qū)矯正工作的良好氛圍。
攜手繪就同心圓
近年來，洛南縣司法局安全穩(wěn)定的監(jiān)管態(tài)勢持續(xù)鞏固，科學(xué)精準(zhǔn)的教育幫扶深入人心，協(xié)同高效的工作格局基本形成，專業(yè)精干的隊(duì)伍面貌煥然一新。2024年，1名干警獲評“全省社區(qū)矯正先進(jìn)個(gè)人”。
洛南縣司法局將繼續(xù)以社區(qū)矯正法為遵循，在更高水平上筑牢安全底線，深化風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警，強(qiáng)化科技賦能監(jiān)管，完善應(yīng)急處置機(jī)制;在更深層次上提升矯正質(zhì)效，推進(jìn)教育矯正內(nèi)容與方法創(chuàng)新，深化分類管理和個(gè)別化矯正，拓展精準(zhǔn)幫扶渠道，著力提升矯正對象順利回歸社會的能力;在更廣范圍上凝聚社會合力，健全社會力量參與機(jī)制，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會理解、支持、參與社區(qū)矯正的良好氛圍;在更強(qiáng)動能上推進(jìn)智慧矯正，深化一體化平臺應(yīng)用，探索人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，提升工作的智能化、精準(zhǔn)化水平;在更嚴(yán)要求上鍛造過硬隊(duì)伍，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，打造一支讓黨和人民放心的社區(qū)矯正鐵軍，為維護(hù)全縣社會大局穩(wěn)定、建設(shè)更高水平的平安洛南、法治洛南作出新的更大貢獻(xiàn)。