日前，上海市商務(wù)委發(fā)布《關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。《通知》明確，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)是指，注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)商務(wù)部進(jìn)口許可，從事進(jìn)口國(guó)外汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這意味著長(zhǎng)期處于行業(yè)灰色地帶的汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，將光明正大地與進(jìn)口中規(guī)車(chē)“搶食”。

　　打破經(jīng)銷(xiāo)商授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制、破除進(jìn)口車(chē)暴利、給消費(fèi)者帶來(lái)更實(shí)惠的價(jià)格……平行進(jìn)口車(chē)“合法化”的好處自然不必多說(shuō)。數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)了120萬(wàn)輛，其中平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量為10萬(wàn)輛左右。如果按照發(fā)達(dá)國(guó)家的比例推算，一旦政策放開(kāi)，平行進(jìn)口車(chē)至少還有一倍的增長(zhǎng)潛能。

　　早在去年，上海自貿(mào)區(qū)或成首個(gè)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)的消息放出風(fēng)聲后，不少經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)就開(kāi)始在這一領(lǐng)域著手布局。安徽最大的汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)亞夏汽車(chē)與安徽潤(rùn)南控股有限公司達(dá)成協(xié)議，在上海自貿(mào)區(qū)合資成立上海亞耘國(guó)際貿(mào)易有限公司，開(kāi)展平行進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)。龐大集團(tuán)在2014年年底成立了平行進(jìn)口大區(qū)，今年年初在巴博斯北京五方中心開(kāi)始正式銷(xiāo)售中東版的寶馬車(chē)型。國(guó)內(nèi)最大的乘用車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商廣匯集團(tuán)副總裁孔令江也曾公開(kāi)表示，“平行進(jìn)口這一領(lǐng)域我們正在規(guī)劃?！?/p>

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平行進(jìn)口展示交易中心負(fù)責(zé)人告訴記者，隨著平行進(jìn)口試點(diǎn)方案獲批，在自貿(mào)區(qū)注冊(cè)子公司的經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)已經(jīng)達(dá)到了三四十家。不過(guò)，其中多數(shù)以大型經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)為主，中小型經(jīng)銷(xiāo)商在觀望。

　　“《通知》限定的門(mén)檻有些高?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，根據(jù)要求，經(jīng)銷(xiāo)商想要進(jìn)行平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，需符合幾項(xiàng)要求：首先，從事汽車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)5年以上，具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，上一財(cái)務(wù)年度汽車(chē)銷(xiāo)售額超過(guò)4億；其次，具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)與設(shè)施；再次，信譽(yù)良好、具有采購(gòu)渠道和汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　“這樣的規(guī)定有利于大型經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)，但有90%的經(jīng)銷(xiāo)商在銷(xiāo)售額上都達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)?！痹撠?fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，“提高門(mén)檻可以避免市場(chǎng)混亂，有其合理性。但是否可以降低準(zhǔn)入門(mén)檻，用其他的方式去規(guī)范中小型經(jīng)銷(xiāo)商，讓他們也參與到平行進(jìn)口中來(lái)？”

　　上海自貿(mào)區(qū)順利切下了平行進(jìn)口這個(gè)蛋糕的第一塊，其他17個(gè)整車(chē)進(jìn)口口岸看在眼里，饞在心里。1月13日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍表示，天津、福建、廣東3個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的方案正在制定當(dāng)中。舟山、蘇州、無(wú)錫、青島、大連等十幾個(gè)城市也在積極申請(qǐng)，尤其是作為汽車(chē)進(jìn)口的“大戶(hù)”天津。有統(tǒng)計(jì)顯示，天津口岸去年平行進(jìn)口的汽車(chē)約7萬(wàn)輛，占到了全國(guó)總進(jìn)口量的七成。相比之下，上海進(jìn)口量不到1萬(wàn)輛。

　　盡管平行進(jìn)口車(chē)有了政策的支持，在價(jià)格上具有相當(dāng)?shù)恼T惑力，但“不享受全球聯(lián)?！币恢笔侵萍s其發(fā)展的最大難題。目前，上海自貿(mào)區(qū)的解決辦法是首先和保險(xiǎn)公司合作，對(duì)平行進(jìn)口車(chē)實(shí)行三包服務(wù)；其次是成立專(zhuān)項(xiàng)基金和第三方公共服務(wù)平臺(tái)，為經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者提供售前、售中、售后等一系列服務(wù)。這樣一來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)的同款平行進(jìn)口車(chē)型在價(jià)格上會(huì)比天津、大連等其他口岸的進(jìn)口車(chē)略高一些，但售后服務(wù)有了更大的保障。

　　據(jù)上海自貿(mào)區(qū)一位內(nèi)部人士透露，從目前上海試點(diǎn)到平行進(jìn)口全面放開(kāi)至少需要一兩年的時(shí)間。目前，關(guān)于平行進(jìn)口的配套政策尚不完善。比如二次上牌問(wèn)題，3C認(rèn)證也沒(méi)有具體統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)銷(xiāo)售管理的很多規(guī)定還有待完善。“這期間，其他城市成為試點(diǎn)的可能性不大。因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的銷(xiāo)售模式肯定不同，不利于形成統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣”。

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)長(zhǎng)蘇暉在接受記者采訪時(shí)也認(rèn)為，距離真正放開(kāi)平行進(jìn)口汽車(chē)還有一段距離?！艾F(xiàn)在國(guó)家的態(tài)度是承認(rèn)平行進(jìn)口有其存在的合理性，但也不是支持的態(tài)度，國(guó)家最終還要通過(guò)試點(diǎn)的開(kāi)展進(jìn)行一個(gè)總結(jié)”。

　　不過(guò)，市場(chǎng)的反應(yīng)顯然比人們的預(yù)測(cè)更加敏感。2014年11月“購(gòu)物狂歡節(jié)”，不少經(jīng)銷(xiāo)商就開(kāi)始在網(wǎng)上出售平行進(jìn)口車(chē)，一款2014款寶馬X6 35i中東版報(bào)價(jià)為69.99萬(wàn)元，比市場(chǎng)價(jià)便宜30多萬(wàn)元；路虎極光、福特探險(xiǎn)者等豪華車(chē)也都被擺在了“貨架上”。

　　上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，幾十家經(jīng)銷(xiāo)商摩拳擦掌，等待1月底正式“開(kāi)張賣(mài)車(chē)”。據(jù)經(jīng)銷(xiāo)商反映，目前收到了很多消費(fèi)者的訂單，開(kāi)張后銷(xiāo)量會(huì)迎來(lái)“小爆發(fā)”。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，繼2014年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的反壟斷導(dǎo)致進(jìn)口豪華車(chē)有了不同程度的降價(jià)，在今年平行進(jìn)口汽車(chē)對(duì)市場(chǎng)份額的沖擊下，進(jìn)口豪華車(chē)或許會(huì)再現(xiàn)“降價(jià)潮”。（記者 鐘天騏）