近段時(shí)間,國內(nèi)多個(gè)城市的交管部門表態(tài),稱私家車、掛靠車等非汽車租賃企業(yè)所屬車輛如果從事運(yùn)營活動(dòng)就屬非法,一些被認(rèn)定為“黑車”的營運(yùn)活動(dòng)受到了嚴(yán)厲處罰。
自從打車軟件出現(xiàn)以后,對(duì)它的爭(zhēng)議一直沒有停止過。打車軟件由于具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),逐漸通過“專車”途徑確立了不同于傳統(tǒng)出租車的盈利模式,對(duì)傳統(tǒng)的出租車業(yè)務(wù)形成了市場(chǎng)擠壓。一部分私家車在裝載了打車軟件后從事運(yùn)營,更是直接挑戰(zhàn)了目前出租車市場(chǎng)管理的底線。從這一點(diǎn)來看,目前一些城市對(duì)專車服務(wù)所采取的嚴(yán)格管理,是有其表面上的合法性的。但是,我國出租車市場(chǎng)的真正問題,并不在于打車軟件這個(gè)“攪局者”破壞了市場(chǎng)秩序,而是在于政府對(duì)市場(chǎng)管理的固化手段與不斷增高的市場(chǎng)需求之間的矛盾長(zhǎng)期沒有得到解決,專車服務(wù)只是借著技術(shù)創(chuàng)新將這一問題顯性化了。
出租車行業(yè)的服務(wù)供應(yīng)和需求具有高度市場(chǎng)化的色彩,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下,用不著政府組織,出租車的服務(wù)自然會(huì)形成,并應(yīng)通過越來越多產(chǎn)品供應(yīng)者的加入,給消費(fèi)者提供豐富的選擇自由。但是,當(dāng)它在政府管制之下逐漸形成壟斷格局之后,這種市場(chǎng)法則就受到了破壞,消費(fèi)者得不到充分的服務(wù),出租車司機(jī)作為一種勞動(dòng)力也受到了利益盤剝。這種現(xiàn)狀與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求格格不入,再也不應(yīng)持續(xù)下去了。
政府對(duì)市場(chǎng)不是不可以管理,但這種管理應(yīng)該是為各種市場(chǎng)主體搭建起公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),并且通過監(jiān)管來遏制價(jià)格操縱,保護(hù)消費(fèi)者利益,而不是通過排斥一部分市場(chǎng)主體來保護(hù)市場(chǎng)上的既得利益群體。由打車軟件這種技術(shù)進(jìn)步所催生的專車服務(wù),是出租車市場(chǎng)在市場(chǎng)化色彩漸趨濃厚之后的必然結(jié)果。出租車市場(chǎng)的這種變化已經(jīng)形成對(duì)政府市場(chǎng)管理手段的倒逼效應(yīng),如果無視市場(chǎng)的發(fā)展和變化,繼續(xù)以陳舊的手段來管理市場(chǎng),那就必然會(huì)產(chǎn)生與市場(chǎng)的沖撞,甚至阻礙市場(chǎng)的發(fā)展。(周俊生)