本報記者昨日獲悉，廣州市交通運輸研究所與廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院近日共同完成了廣州換乘停車體系研究，并對P+R設(shè)施選址作出初步規(guī)劃方案。按照《P+R設(shè)施選址初步方案》，未來廣州將以“內(nèi)圈-外圈”的格局，在全市及周邊區(qū)域分層、分片區(qū)設(shè)置P+R換乘停車場，在現(xiàn)有2700個臨時性換乘停車泊位的基礎(chǔ)上增至13477個。不過，據(jù)悉目前該方案尚處于研究階段，建設(shè)時間及收費標(biāo)準(zhǔn)等均未確定。

　　現(xiàn)狀

　　3大主因?qū)е?/p>

　　泊位利用率低

　　調(diào)研

　　P+R換乘停車

　　泊位缺口過萬

　　在現(xiàn)有的P+R換乘停車場基礎(chǔ)上，《方案》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分換乘停車場P+R設(shè)施利用率低，這是因為現(xiàn)有規(guī)劃選址不合理、銜接道路不順暢、信息標(biāo)志引導(dǎo)不完善等原因。

　　《方案》顯示，截至2013年底，廣州臨時投入使用P+R換乘停車泊位數(shù)共計2700個，包括收費停車場10個、泊位1796個，免費開放停車場5個、泊位545個，尚未申請對外開放停車場2個、泊位359個。據(jù)稱，廣州現(xiàn)有P+R設(shè)施均為臨時性的，沒有對其功能定位進行嚴格界定，嚴格來講不算P+R設(shè)施。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的P+R設(shè)施是依托地鐵線路布設(shè)，主要分布在地鐵1號線、2號線、3號線、4號線、5號線等線路的站點，分布于番禺區(qū)、荔灣區(qū)西部以及海珠區(qū)西南部，其中在海珠區(qū)南部最集中。

　　《方案》預(yù)測，全市P+R換乘停車泊位總需求為10591~12838個（上限為廣州對小汽車實行嚴格限制政策，下限為廣州對小汽車采取適度限制政策），以片區(qū)需求平衡為基本原則，規(guī)劃梳理換乘停車場27個，泊位總供給為13477個。需求預(yù)測表明，2015年及2020年廣州市新七區(qū)完全滿足車輛出行所帶來的停車位需求要達到66.7萬個和104.3萬個。

　　“內(nèi)圈-外圈”格局

　　中間設(shè)警戒區(qū)

　　《方案》結(jié)合廣州市城市空間布局、土地利用情況以及公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等情況，擬通過“內(nèi)圈-外圈”的格局，分層、分片區(qū)總體規(guī)劃P+R換乘停車場的設(shè)置。

　　警戒區(qū)

　　區(qū)域：西至珠江水域、北至北環(huán)高速、東至東環(huán)快速路、南至工業(yè)大道-南洲路，即包括行政區(qū)域為越秀區(qū)、天河核心區(qū)、荔灣區(qū)東部、白云區(qū)南部、海珠區(qū)北部。

　　意義：《方案》稱，這主要是考慮到未來就業(yè)崗位比較密集，外圍居住區(qū)前往市中心工作主要聚集在“警戒區(qū)”，該區(qū)域交通擁堵問題極為突出，且公共交通設(shè)施較為發(fā)達，該圈層以內(nèi)不宜設(shè)置P+R停車換乘設(shè)施。

　　內(nèi)圈

　　區(qū)域：主要設(shè)置在城市中心區(qū)邊緣，西至廣州市界、北至華快三期-華南快速-廣汕公路、東至大觀路-珠江前航道、南至珠江后航道與“警戒區(qū)”以外所包含區(qū)域。

　　意義：該圈層適宜設(shè)置P+R停車換乘設(shè)施，且該圈層向外方向停車換乘設(shè)施密度呈現(xiàn)先增加后減少的趨勢；銜接設(shè)施以軌道交通站點為主、公交首末站為輔，起到引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)乘公共交通的作用，并作為節(jié)流進入城市中心區(qū)域車輛的最后屏障緩解核心區(qū)交通壓力，主要服務(wù)佛山市部分區(qū)域以及核心區(qū)外圍高峰期到廣州中心區(qū)上班等出行需求。

　　外圈

　　區(qū)域：主要設(shè)置在城市中心區(qū)與外圍區(qū)連接走廊通道之間，內(nèi)圈層以外的區(qū)域至廣州市界所包含的區(qū)域。

　　意義：該圈層銜接設(shè)施以城市地鐵、城際軌道站點以及公交首末站共同支撐，起到引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)乘公共交通的作用，減少長距離私家車的出行，緩解與中心區(qū)連接道路走廊的交通壓力，減少尾氣排放。主要服務(wù)外圍區(qū)部分區(qū)域高峰期到廣州中心區(qū)上班等出行需求。

　　《方案》中初步規(guī)劃了27個P+R設(shè)施點，泊位總供給為13477個。27個點包含內(nèi)圈層的換乘設(shè)施點9個，外圈層的換乘設(shè)施點18個；其中25個P+R設(shè)施與地鐵銜接，1個P+R設(shè)施與公交專用道銜接，1個P+R設(shè)施與BRT銜接：

　　南片區(qū)規(guī)劃換乘停車場9個，分別在海傍、番禺廣場、廣州南站、漢溪長隆、瀝滘、大石、新造、南洲、南浦，泊位供給共3927個；

　　北片區(qū)規(guī)劃換乘停車場6個，分別在白云湖等點，泊位供給共4562個；

　　西片區(qū)規(guī)劃換乘停車場6個，分別在廣鋼新城等點，供給泊位共2388個；

　　東片區(qū)規(guī)劃換乘停車場9個，分別在新塘點，泊位供給共2600個。

　　方案效果評估：

　　每年節(jié)約53.7億元

　　按照規(guī)劃來計算，《方案》預(yù)測高峰期可截流進入核心區(qū)約10.2%的車輛，出行在道路上的標(biāo)準(zhǔn)小汽車出行量減少，核心區(qū)交通量降低約2.3％。

　　根據(jù)交通模型，從家開車到達規(guī)劃P+R設(shè)施的時間基本控制在15分鐘以內(nèi)，從P+R設(shè)施乘坐公共交通到達目的地的時間基本控制在50分鐘以內(nèi)。

　　參照廣州市中心城區(qū)差別化停車收費以及地鐵、P+R設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)，按照小汽車百公里油耗7L、P+R使用率為85％、私人小汽車載客1.5人/車計算，預(yù)計使用P+R的出行者每天可節(jié)約出行費用約2000萬元，每年節(jié)約出行費用52.2億元。

　　此外，規(guī)劃方案還計算出，P+R設(shè)施每年可節(jié)約出行時間成本約0.17億元、可節(jié)約大氣污染治理費用約1.34億元，合計每年節(jié)約費用約53.7億元。（文/圖/表 記者 劉冉冉）