——商洛市打造“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈融合情況的調(diào)查
2024環(huán)秦嶺第八屆自行車聯(lián)賽 (資料照片)
丹鳳酒莊民宿 (資料照片)
本報(bào)通訊員 張祖成 孟祥杰 王 英
商洛市地處秦嶺腹地，自然環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)資源富集，先后榮獲“國(guó)家森林城市”“全國(guó)森林康養(yǎng)建設(shè)試點(diǎn)市”“中國(guó)氣候康養(yǎng)之都”“美麗中國(guó)·深呼吸之都”“全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展樣板市”等稱號(hào)。近年來，商洛通過藥食文化挖掘、賽事經(jīng)濟(jì)融合、全域旅游推動(dòng)、氣候療養(yǎng)開發(fā)等路徑，形成多業(yè)態(tài)融合、多模態(tài)創(chuàng)新，初步構(gòu)建了“生態(tài)資源變現(xiàn)—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—消費(fèi)升級(jí)”的“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動(dòng)“22℃商洛·中國(guó)康養(yǎng)之都”建設(shè)。但是，在實(shí)施過程中，仍然存在融合程度不深、政策協(xié)同不夠、可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足等諸多困難和問題，需引起高度關(guān)注，并加以克服和解決。
全域布局夯實(shí)康養(yǎng)基礎(chǔ)
依托生態(tài)資源，推動(dòng)藥食挖掘。商洛擁有高緯度、高海拔、高礦物質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，孕育出1192種道地中藥材，其中110種為藥食同源品種。我市依托秦嶺生態(tài)資源，開發(fā)藥膳菜品45種、小吃10種，打造了“秦嶺藥膳”品牌，形成“種植—加工—餐飲—旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈。融合飲食文化，商洛飲食文化兼容南北，推出124個(gè)地方菜系，融合了楚、贛、皖、秦等地的飲食習(xí)俗，“柞水十三花”入選省級(jí)非遺，商芝肉獲評(píng)陜西十大名菜。強(qiáng)化品牌建設(shè)，商洛出臺(tái)《加快藥膳美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》等文件，建立認(rèn)證制度，獲評(píng)“中國(guó)藥膳美食地標(biāo)城市”，認(rèn)證471個(gè)國(guó)家藥膳食材和91個(gè)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施“五名計(jì)劃”，打造20條餐飲示范街，培訓(xùn)1萬多名餐飲人才;通過舉辦美食大賽等活動(dòng)，帶動(dòng)2萬多戶群眾增收。
培育賽事經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)康養(yǎng)消費(fèi)。我市以美食賽事激活市場(chǎng)，舉辦了“秦嶺山珍美食大賽”三級(jí)聯(lián)賽，吸引了2200多名廚師參賽，評(píng)選出133個(gè)特色餐飲作品，帶動(dòng)限上餐飲消費(fèi)增長(zhǎng)26.2%。以體育賽事驅(qū)動(dòng)消費(fèi)，2024年舉辦沙排U19世錦賽等10多場(chǎng)國(guó)際賽事、100多場(chǎng)國(guó)省賽事及千余場(chǎng)群眾活動(dòng)，帶動(dòng)住宿、餐飲、商超銷售額最高增長(zhǎng)150%，直播帶貨農(nóng)特產(chǎn)品超8000萬元。深化“賽事+康養(yǎng)+文旅”融合，開展跟著賽事游商洛等主題營(yíng)銷活動(dòng)，賽事期間重點(diǎn)景區(qū)游客量及消費(fèi)增長(zhǎng)超23%，部分民宿滿房。打造“賽事+非遺+農(nóng)產(chǎn)”模式，非遺展演帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品銷售增長(zhǎng)120%，有力促進(jìn)了農(nóng)戶增收。
堅(jiān)持點(diǎn)面融合，推動(dòng)全域旅游。我市通過智慧賦能，建成5A級(jí)景區(qū)1家、4A級(jí)景區(qū)18家，開發(fā)“智游商洛”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子門票全覆蓋，游客監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度提升60%，“美食地圖”APP形成線上線下一體化服務(wù)閉環(huán)。農(nóng)旅聯(lián)動(dòng)，打造3條國(guó)家級(jí)、7條省級(jí)精品線路，培育出“柞水木耳小鎮(zhèn)”“山陽(yáng)法官農(nóng)旅小鎮(zhèn)”等示范項(xiàng)目，朱家灣村獲評(píng)“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”，民宿集群年收益達(dá)30萬元?？缃缛诤?，商洛以美食為媒介，聯(lián)動(dòng)文旅資源，推出藥膳主題線路和“康養(yǎng)+美食”體驗(yàn)，臘肉、核桃餅等特色美食通過直播帶貨銷往各地，夜間經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)餐飲銷售增長(zhǎng)20%，形成“景區(qū)+鄉(xiāng)村+美食”的全域旅游發(fā)展格局，成功躋身全國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)市。
用好氣候資源，推動(dòng)醫(yī)療康養(yǎng)。我市創(chuàng)新氣候康養(yǎng)工作，創(chuàng)建6個(gè)“中國(guó)天然氧吧”縣等33個(gè)國(guó)家級(jí)氣候品牌，45個(gè)景點(diǎn)獲評(píng)全國(guó)最佳氣候景觀地，帶動(dòng)康養(yǎng)民宿收益增長(zhǎng)40%。構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)閉環(huán)，建成135個(gè)中醫(yī)閣、8家醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，形成“15分鐘醫(yī)養(yǎng)圈”，天竺山康養(yǎng)綜合體等提供運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)，形成了“醫(yī)療+養(yǎng)老”的生態(tài)體系。開發(fā)生態(tài)療愈，利用秦嶺生態(tài)優(yōu)勢(shì)打造森林浴、日光療愈等項(xiàng)目，柞水云林小屋等民宿配套中醫(yī)理療，年均接待游客超萬人次。延伸藥膳產(chǎn)業(yè)鏈，洛南溪樂谷推出藥膳養(yǎng)生套餐，丹鳳縣建立研發(fā)中心開發(fā)即食產(chǎn)品，形成了“氣候+森林+藥膳+民宿”融合發(fā)展的康養(yǎng)模式。
創(chuàng)新短板阻礙產(chǎn)業(yè)深化
政策協(xié)同不夠，資源整合低效。我市沒有建立政策服務(wù)體系，雖然出臺(tái)了《商洛市打造中國(guó)康養(yǎng)之都總體規(guī)劃》，但沒有配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，政策引導(dǎo)發(fā)揮作用不夠。跨部門權(quán)責(zé)失序，農(nóng)文旅融合涉及文旅、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門，存在“多頭管理”、監(jiān)管重疊問題。產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)低效，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和體系缺位，數(shù)據(jù)協(xié)同平臺(tái)正在探索中，資源高效配置還有差距。
特色創(chuàng)新不足，業(yè)態(tài)融合不深。全市美食文化內(nèi)涵挖掘不足，藥膳菜品文化內(nèi)涵挖掘不足，與歷史文化等結(jié)合不深，尚未開發(fā)出商鞅宴、四皓宴、倉(cāng)頡宴、闖王宴等互動(dòng)感強(qiáng)的沉浸式體驗(yàn)產(chǎn)品和形象化IP。文旅項(xiàng)目文化賦能不足，文旅項(xiàng)目多停留在觀光層面，缺乏深度互動(dòng)，如漫川古鎮(zhèn)、鳳凰古鎮(zhèn)等文化資源開發(fā)碎片化，商洛歷史典故，如商鞅、四皓、倉(cāng)頡、紅陶壺等歷史故事，未能形成演藝嵌入旅游體驗(yàn)場(chǎng)景，多數(shù)旅游線路設(shè)計(jì)以自然景觀為主，研學(xué)及科創(chuàng)項(xiàng)目少，缺少個(gè)性化、參與感強(qiáng)的高端產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈延伸有限，農(nóng)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)銜接增值點(diǎn)低;健康食品產(chǎn)業(yè)缺少園區(qū)承載，深受市場(chǎng)和消費(fèi)者歡迎的休閑食品研發(fā)不足。開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品少不能滿足需求，體育賽事與文旅消費(fèi)聯(lián)動(dòng)不足，如沙排U19世錦賽雖帶動(dòng)短期消費(fèi)，但缺乏長(zhǎng)期IP運(yùn)營(yíng)和衍生品開發(fā);文旅美食康養(yǎng)體驗(yàn)線路不優(yōu)，玩特色、吃特色、住特色、體驗(yàn)特色、購(gòu)特色設(shè)計(jì)有欠缺，影響客源回頭率。醫(yī)養(yǎng)氣候康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)缺完整服務(wù)鏈條，藥膳加工以初級(jí)產(chǎn)品為主，即食食品、功能性保健品等深加工占比不足10%，產(chǎn)品附加值低。
品牌影響力低，客源結(jié)構(gòu)失衡。公共品牌認(rèn)知度低，雖然商洛市獲評(píng)“中國(guó)藥膳美食地標(biāo)城市”，商南縣獲評(píng)“秦嶺美食地標(biāo)城市”，但未能形成全國(guó)性IP，外地游客對(duì)“秦嶺冷泉魚”“商洛十大藥膳美食”等特色品牌認(rèn)知度不足40%?？驮匆蕾囆詮?qiáng)，省內(nèi)及鄰省游客占比超90%，對(duì)年輕群體和高端客群吸引力不足，60歲以上游客占比超70%，外地游客多以省內(nèi)及鄰省中老年群體為主。文旅體康養(yǎng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)不足，雖會(huì)同關(guān)中平原城市群地市組建了百家旅行社聯(lián)盟，但線路融合點(diǎn)少。雖然通過爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、津陜資金、縣域發(fā)展資金、陜南發(fā)展資金等項(xiàng)目資金投入，一批符合條件的康養(yǎng)類項(xiàng)目得到資金支持，但在深度開發(fā)營(yíng)銷合作方面還有差距。國(guó)際影響力欠缺，缺乏常態(tài)化國(guó)際交流機(jī)制，現(xiàn)有品牌多依賴傳統(tǒng)宣傳渠道，海外認(rèn)知度不足1%。
基礎(chǔ)設(shè)施不優(yōu)，科技應(yīng)用滯后。景區(qū)服務(wù)有短板，商洛熱門景區(qū)餐飲環(huán)境存在短板，小微餐飲店占比超87%，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊;菜品制作特色不夠，部分民宿接待能力不足。交通網(wǎng)絡(luò)有瓶頸，“高速+高鐵，公路+鐵路”雙動(dòng)線交通網(wǎng)絡(luò)處于建設(shè)中，尚未構(gòu)成域外現(xiàn)代快捷出行大交通和域內(nèi)慢生活康養(yǎng)休閑小交通相融合格局，影響客源引流。數(shù)字化水平低，商洛尚未建立統(tǒng)一的文旅體康養(yǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，游客畫像精準(zhǔn)度不足40%，難以實(shí)現(xiàn)游客行為分析、精準(zhǔn)營(yíng)銷及賽事資源整合;AI、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在精準(zhǔn)營(yíng)銷、賽事管理等領(lǐng)域應(yīng)用不足;個(gè)性化膳食定制領(lǐng)域應(yīng)用滯后，智慧旅游體系建設(shè)尚處在起步階段。
生態(tài)約束壓力大，可持續(xù)發(fā)展矛盾凸顯。開發(fā)空間受限，商洛市生態(tài)保護(hù)實(shí)行三級(jí)分區(qū)管控，生態(tài)保護(hù)紅線面積987.63萬畝，占全域總面積33.61%，文旅等康養(yǎng)項(xiàng)目投資強(qiáng)度受限。資金可持續(xù)性存疑，康養(yǎng)項(xiàng)目投資回收期較長(zhǎng)，社會(huì)資本參與意愿低。環(huán)境承載壓力加大，旺季部分景區(qū)游客量超環(huán)境容量200%，導(dǎo)致垃圾處理量激增。
多維路徑破解發(fā)展難題
商洛需以“政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、品牌國(guó)際化、科技賦能、生態(tài)保護(hù)”五維發(fā)展路徑為核心，構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)游體藥食”深度融合生態(tài)圈。著力通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、激活產(chǎn)品創(chuàng)新、提升品牌勢(shì)能，實(shí)現(xiàn)由“生態(tài)資源大市”向“康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的跨越，聚力打造全國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿，成為秦嶺生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的典范。
破解政策壁壘，推動(dòng)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建議完善制度保障，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究制定具有商洛特色的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系及配套政策，如技術(shù)創(chuàng)新、人才吸引、項(xiàng)目策劃、招商引資等方面優(yōu)惠政策，破解項(xiàng)目策劃不專業(yè)、招商精準(zhǔn)度不夠、審批慢、落地難等問題。實(shí)施全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，推動(dòng)文旅、醫(yī)療、養(yǎng)老數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。深挖IP價(jià)值，大力開發(fā)商鞅法治文化、四皓隱逸文化、闖王軍事文化三大IP，打造實(shí)景體驗(yàn)園、養(yǎng)生秘境等文旅項(xiàng)目;轉(zhuǎn)化沙排賽事IP，設(shè)立體育消費(fèi)基金，建立IP授權(quán)收益分成機(jī)制，推出“商君令”竹簡(jiǎn)U盤等文創(chuàng)產(chǎn)品。整合區(qū)域資源，通過政策創(chuàng)新、IP賦能、資源整合，建立資源置換系統(tǒng)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
加大產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值躍升。應(yīng)強(qiáng)化人才科技支撐，實(shí)施“秦嶺英才計(jì)劃”，聯(lián)合高校定向培育“文旅體康養(yǎng)”管理人才，柔性引進(jìn)西安交大等專家團(tuán)隊(duì)，組建“文旅體康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究院”，設(shè)立2000萬元成果轉(zhuǎn)化基金，對(duì)商業(yè)化項(xiàng)目給予銷售額獎(jiǎng)勵(lì)政策。建立“創(chuàng)意眾籌平臺(tái)”，鼓勵(lì)市民可提交產(chǎn)品改進(jìn)方案，被采納者享受利潤(rùn)分成。開發(fā)“文創(chuàng)評(píng)價(jià)”小程序，收集用戶偏好數(shù)據(jù)，每月更新20%產(chǎn)品線，保持新鮮度。打造五大主題線路，著力打造中醫(yī)藥文化線串聯(lián)藥材基地、山地運(yùn)動(dòng)線開發(fā)攀巖溯溪項(xiàng)目、森林療愈線建設(shè)負(fù)氧離子療愈區(qū)、時(shí)空穿越線打造沉浸式歷史場(chǎng)景、低空觀光線推出直升機(jī)體驗(yàn)產(chǎn)品，構(gòu)建“A級(jí)景區(qū)—休閑農(nóng)業(yè)—度假區(qū)—民宿農(nóng)莊—森林浴—溫泉療養(yǎng)—品藥膳—演藝體驗(yàn)”的康養(yǎng)旅游大環(huán)線。推動(dòng)三鏈融合，開發(fā)賽事紀(jì)念藥膳禮盒等融合業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;開發(fā)“商洛美食地圖”小程序和預(yù)制菜產(chǎn)品等，升級(jí)價(jià)值鏈;打造“藥膳文化創(chuàng)意園”等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目，復(fù)原“四皓養(yǎng)生宴”歷史宴席場(chǎng)景，開發(fā)AR互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，打造來商洛必打卡網(wǎng)紅餐廳，賦能文化鏈，形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，增強(qiáng)游客參與感和獲得感。
引爆品牌勢(shì)能，轉(zhuǎn)化商業(yè)變現(xiàn)密碼。建議創(chuàng)新推出年輕化康養(yǎng)戰(zhàn)略，打造Z世代產(chǎn)品，推出“秦嶺酷玩”品牌，開發(fā)電競(jìng)民宿、VR登山挑戰(zhàn)賽及“國(guó)潮藥膳盲盒”等潮流產(chǎn)品，建立游客數(shù)字共創(chuàng)平臺(tái)。構(gòu)建精準(zhǔn)營(yíng)銷體系，針對(duì)銀發(fā)、親子、商務(wù)等客群定制特色服務(wù)，建立客源預(yù)警模型實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景，設(shè)計(jì)“住宿+體檢+藥膳”相結(jié)合的套餐體系，開發(fā)多功能“商洛康養(yǎng)碼”，構(gòu)建智能推薦系統(tǒng)。策劃爆款營(yíng)銷活動(dòng)，舉辦藥膳申遺系列活動(dòng)，打造“萬人同品歷史宴”等話題，邀請(qǐng)學(xué)者與網(wǎng)紅聯(lián)動(dòng)造勢(shì)，全方位提升商洛康養(yǎng)品牌影響力。
筑牢服務(wù)口碑，優(yōu)化消費(fèi)復(fù)購(gòu)閉環(huán)。建議優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)榆商、洛盧高速及西十、西康高鐵建設(shè)，開通西安旅游專列，試點(diǎn)“高鐵+門票”聯(lián)票和無人機(jī)接駁，實(shí)現(xiàn)游客快速換乘。打造智慧中樞，建設(shè)全域智慧管理平臺(tái)、集成數(shù)據(jù)中心、監(jiān)管平臺(tái)等，開發(fā)“秦嶺數(shù)字管家”小程序，部署5G傳感器和區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施景區(qū)提質(zhì)計(jì)劃，推行餐飲民宿星級(jí)評(píng)定，建立智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)明廚亮灶全覆蓋和食品安全責(zé)任險(xiǎn)100%參保率，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
強(qiáng)化生態(tài)賦能，拓展持續(xù)發(fā)展格局。搭借賽事外貿(mào)機(jī)遇，商洛成功舉辦了沙排U19世錦賽，吸引了53個(gè)國(guó)家450多名外籍人員參賽，推動(dòng)“商洛核桃”等產(chǎn)品獲歐盟認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)出口;丹鳳借力紅酒節(jié)、絲博會(huì)等高端平臺(tái)，成功邀約20多國(guó)駐華使節(jié)參加。不斷深化經(jīng)貿(mào)投資合作推介洽談會(huì)，商洛市與費(fèi)爾干納市簽訂《發(fā)展國(guó)際友好城市關(guān)系意向書》，牛背梁度假區(qū)躋身世界級(jí)旅游度假區(qū)培育名錄。打造國(guó)際平臺(tái)，創(chuàng)建“秦嶺國(guó)際康養(yǎng)論壇”，開發(fā)“絲路康養(yǎng)之旅”跨國(guó)線路，針對(duì)東南亞推出“逃離濕熱”主題產(chǎn)品;建立國(guó)際康養(yǎng)認(rèn)證體系，對(duì)民宿集群進(jìn)行“國(guó)際慢城”標(biāo)準(zhǔn)改造。強(qiáng)化品牌傳播，組建海外推廣團(tuán)隊(duì)，開發(fā)多語種VR導(dǎo)覽系統(tǒng)，拍攝多語種紀(jì)錄片投放國(guó)際媒體。深化國(guó)際合作，拓展“一帶一路”新伙伴，創(chuàng)新碳匯交易機(jī)制，發(fā)行“康養(yǎng)REITs”募集資金，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。通過賽事營(yíng)銷、平臺(tái)搭建、品牌輸出、合作共贏，全面提升商洛康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。