拍案|“進(jìn)口洗發(fā)水”開箱竟變活魚？這些寄遞物“貓膩”危害國家生物安全！
狐貍再狡猾，也逃不過獵人的眼睛。
報關(guān)單上填寫“洗發(fā)水”，開箱竟然“大變活魚”！這不是魔術(shù)師變戲法，而是杭州海關(guān)近期在工作中截獲的進(jìn)境“問題”寄遞物。
隨著口岸查發(fā)能力日益提升，近年來，走私夾帶禁止入境動植物的包裹，紛紛被海關(guān)拿下。被申報成“塑料玩具”的活體鼠婦(一種蟲子)、被偽裝在快餐盒內(nèi)的火蠑螈……據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2021年全國海關(guān)在非貿(mào)渠道截獲外來物種、種子苗木等活體動植物8473次，同比增長98.43%。
這些進(jìn)境寄遞物背后究竟有什么“貓膩”？記者帶你一探究竟……
“掛羊頭賣狗肉”的進(jìn)境寄遞物
不久前，杭州海關(guān)所屬錢江海關(guān)駐郵局辦事處在對進(jìn)境寄遞物例行查驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)，一個包裹的X光機(jī)圖像顯示內(nèi)含不規(guī)則液體，包裝物易變形，并伴有橙色小點(diǎn)。這意味著包裹內(nèi)可能含有機(jī)物。
現(xiàn)場工作人員判斷，這個通過虛假名字和地址下單、被申報為“洗發(fā)水”的包裹存在風(fēng)險。經(jīng)開箱查驗(yàn)，包裹里裝著數(shù)個充氣的透明水袋，10條小魚正在水袋內(nèi)游動。
經(jīng)鑒定，這些小魚為日本青鳉魚。我國本土有5種青鳉魚，日本青鳉魚在我國還未有分布。
杭州海關(guān)工作人員介紹，外來青鳉魚活魚容易攜帶寄生蟲、真菌、細(xì)菌病害，屬于《中華人民共和國禁止攜帶、寄遞進(jìn)境的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》規(guī)定的禁止攜帶、寄遞進(jìn)境物品。
在將這批違規(guī)進(jìn)境的青鳉魚交由海關(guān)緝私部門進(jìn)一步偵查后，杭州海關(guān)對進(jìn)境寄遞物進(jìn)行風(fēng)險布控，近一個月內(nèi)累計(jì)截獲25批次、190條青鳉魚。
斬?cái)喾欠倪f外來生物利益鏈
“洗發(fā)水變活魚”并非個案。記者從海關(guān)總署了解到，近年來，各地海關(guān)通過全面加強(qiáng)海關(guān)生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)，已多次查獲此類案件。
——2021年5月，大連海關(guān)所屬大連郵局海關(guān)在對進(jìn)境郵件進(jìn)行查驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)一申報品名為“塑料玩具”的郵件有可能偽報品名并有極高檢疫風(fēng)險。經(jīng)開箱查驗(yàn)，郵件內(nèi)有多個塑料罐和塑料盒，每個容器內(nèi)都藏有數(shù)十只活體鼠婦。
——2021年5月，深圳海關(guān)所屬深圳郵局海關(guān)在對進(jìn)境快件進(jìn)行查驗(yàn)時，在一申報品名為“兒童衣服”的快件中發(fā)現(xiàn)異常，經(jīng)開箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)塑料盒內(nèi)共裝有活體蛙13只，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室鑒定系毒性最強(qiáng)的外來入侵物種之一箭毒蛙。
——2021年9月，北京海關(guān)所屬首都機(jī)場海關(guān)在對進(jìn)境快件進(jìn)行重點(diǎn)查驗(yàn)時，發(fā)現(xiàn)一快件面單申報品名為“藝術(shù)課學(xué)習(xí)教材”的貨物存在風(fēng)險。經(jīng)開箱查驗(yàn)，該快件內(nèi)含5個玻璃管，裝有150余只活體迅捷箭蟻。
……
是什么人竟敢在“國門衛(wèi)士”嚴(yán)防死守之下瞞天過海走私外來生物？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這背后隱藏著一個由“異寵熱”催生出來的地下市場。
異寵，是有別于貓、狗、鳥等傳統(tǒng)寵物的另類寵物。出于獵奇心態(tài)等因素影響，以鼠、蛇、蜥蜴、爬蟲等為代表的另類寵物，近年來受到不少年輕人的追捧。值得注意的是，很多售賣異寵的賣家沒有相關(guān)資質(zhì)，甚至有人打著售賣異寵的幌子非法買賣野生動物，其中不乏非法入境的外來生物。
伴隨“異寵熱”不斷升溫，一條黑色利益鏈逐步形成。以日本青鳉魚為例，當(dāng)?shù)厥袌鰞r格十分低廉，可“游”到國內(nèi)后身價就翻了數(shù)倍。在暴利刺激下，一些不法分子不惜鋌而走險。這些入侵外來物種一旦在本土蔓延，可能給我國生態(tài)環(huán)境帶來不可估量的威脅。
以法治之力筑牢國家生物安全防線
2021年4月15日，《中華人民共和國生物安全法》正式施行。作為我國國家生物安全法治體系的基本法，這部法律對筑牢我國生物安全屏障意義深遠(yuǎn)。
“當(dāng)前我國生物安全威脅種類持續(xù)增多，呈現(xiàn)影響國際化、危害極端化、發(fā)展復(fù)雜化等特點(diǎn)。例如，我國外來物種入侵?jǐn)?shù)量呈上升趨勢，正成為世界上遭受外來物種入侵危害最嚴(yán)重的國家之一?！蔽錆h大學(xué)環(huán)境法研究所所長秦天寶認(rèn)為，生物安全法系統(tǒng)梳理各類生物安全風(fēng)險、明確生物安全風(fēng)險防控體制機(jī)制和基本制度，填補(bǔ)了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的空白，施行一年來成效顯著。
生物安全法施行后，海關(guān)總署創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控，盯牢抓緊重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域，加強(qiáng)入境檢疫，強(qiáng)化潛在風(fēng)險分析和違規(guī)違法行為處罰，堅(jiān)決守牢國門關(guān)口。
在風(fēng)險監(jiān)測方面，海關(guān)對144種動物疫病和18類(種)有害生物開展全面監(jiān)測，及時開展風(fēng)險評估和精準(zhǔn)布控強(qiáng)化源頭管控和口岸檢疫；在入境檢疫方面，對不合格動植物及其產(chǎn)品依法處置，嚴(yán)防動植物疫情疫病傳入和外來物種入侵；在合作共治方面，建立健全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等部門的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
一個國家生物安全法治防線正在逐步成型、愈加牢固。
秦天寶建議，下一步，應(yīng)以生物安全法為核心，盡快出臺防止外來生物入侵、遺傳資源流失等方面的行政法規(guī)，建立健全生物安全風(fēng)險評估、調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警等標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)名錄，加強(qiáng)生物安全預(yù)警與保障能力建設(shè)，增強(qiáng)生物安全新威脅的預(yù)判能力、物資儲備和科技儲備。
“異寵熱”的興起，是年輕人追求個性的表現(xiàn)。然而，為了追求新潮刺激，盲目飼養(yǎng)野生動植物，甚至不惜“海淘”本土沒有的外來生物，這種行為不僅缺乏對自然的敬畏，也缺乏對法律的敬畏。
徒法不足以自行。鞏固國家“生物安全防線”，不僅要完善生物安全相關(guān)法律體系、進(jìn)一步提高違法成本，社會公眾也要樹牢總體國家安全觀，共同守護(hù)你我美麗家園。
記者：鄒多為、白陽