(經(jīng)濟(jì)觀察)成都晉升超大城市 中國千萬級(jí)人口城市或持續(xù)增多

　　中新社北京9月26日電 題：成都晉升超大城市 中國千萬級(jí)人口城市或持續(xù)增多

　　中新社記者 龐無忌

　　中國國家統(tǒng)計(jì)局近日在《求是》雜志上公布了第七次全國人口普查超大、特大城市(共21個(gè))人口基本情況。

　　根據(jù)官方此前發(fā)布的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)常住人口超過1000萬的城市被稱為超大城市。城區(qū)常住人口在500萬以上1000萬以下的城市為特大城市。

　　據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)和上述劃分標(biāo)準(zhǔn)，截至2020年11月1日零時(shí)，中國有7個(gè)超大城市：上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都和天津。此外，還有包括武漢、東莞、西安、杭州等在內(nèi)的14個(gè)特大城市。

　　成都晉升超大城市

　　與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部此前發(fā)布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)相比，2020年中國超大城市的名單中增加了西部中心城市成都。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，成都城區(qū)常住人口1334萬人，在中國城市中排名第六位，超過天津。

　　人口快速增長意味著城市吸引力的提升。成都是中國西部的兩大“網(wǎng)紅”城市之一。雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力并非最強(qiáng)，但古蜀國的歷史、萌寵熊貓、以及美食和休閑文化所帶來的吸引力，依然讓許多人對(duì)這里趨之若鶩。

　　在由普華永道和中國發(fā)展研究基金會(huì)共同發(fā)布的《機(jī)遇之城2021》報(bào)告當(dāng)中，成都排名第七；2020年的這一報(bào)告當(dāng)中，成都排名第五，僅次于四個(gè)一線城市。

　　深圳排序上升

　　作為改革前鋒，深圳在“搶人”方面也絲毫沒松勁。

　　根據(jù)2019年的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，深圳城區(qū)人口1343.88萬，排名第五；但2020年，深圳城區(qū)人口已達(dá)1744萬人，超過了廣州和重慶，排名第三位，僅次于上海和北京。

　　當(dāng)然，其中可能存在由于統(tǒng)計(jì)口徑不同帶來的影響，但作為中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的深圳近年來展現(xiàn)出較強(qiáng)的創(chuàng)新和發(fā)展活力。

　　此前，由科技部和中國科學(xué)技術(shù)信息研究所分別公布的《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2020》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》中，深圳創(chuàng)新能力位列國家創(chuàng)新型城市榜首。

　　創(chuàng)新活力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，工作機(jī)會(huì)增加、收入提高，從而增加對(duì)人才的吸引力，這是城市發(fā)展的動(dòng)力之源。

　　除了人口數(shù)量增長外，深圳是中國21個(gè)超大和特大城市中人口結(jié)構(gòu)“最年輕”的。深圳60歲以上人口占比僅為5.33%，遠(yuǎn)低于上海的23.38%。同為珠三角城市的東莞市也相對(duì)“年輕”，60歲以上人口占比為5.47%。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)項(xiàng)目組組長鄒琳華對(duì)中新社記者表示，這兩個(gè)城市都是移民城市，外來人口多，年輕人占比較高也就不奇怪了。年輕人多的城市創(chuàng)新能力和消費(fèi)能力也會(huì)更高一些，同時(shí)地方對(duì)養(yǎng)老金的支出壓力會(huì)相對(duì)較小，這對(duì)城市未來發(fā)展來說是個(gè)積極因素。

　　超大、特大城市可能變得更大、更多

　　與2019年的數(shù)據(jù)相比，中國超大、特大城市的總數(shù)由16個(gè)擴(kuò)大到了21個(gè)。成都、佛山、長沙、哈爾濱、昆明、大連等6個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了規(guī)模等級(jí)的“晉升”。

　　中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長俞建拖告訴中新社記者，最簡(jiǎn)單的原因是人多了，人多背后是經(jīng)濟(jì)活躍，經(jīng)濟(jì)活躍反過來又會(huì)促進(jìn)人口的聚集。

　　專家認(rèn)為，未來可能還有更多的城市成長為特大甚至超大城市。2020年，武漢、東莞、西安的城區(qū)人口數(shù)量均超過900萬人，距離1000萬的超大城市門檻已經(jīng)不遠(yuǎn)，特別是武漢，城區(qū)人口規(guī)模距離“超大”僅差約5萬人；另一方面，除了部分控制人口和規(guī)模的一線城市外，超大、特大城市可能還會(huì)變得更大。

　　鄒琳華認(rèn)為，未來特大和超大城市還將會(huì)有持續(xù)的人口流入。從人口流入速度來說，南方會(huì)比北方快一些，但北方城市除了個(gè)別凈流出城市外，也會(huì)保持人口的凈流入。

　　專家認(rèn)為，未來中國可能會(huì)形成更多千萬級(jí)人口的巨型城市。這些超大城市又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)、聚合成更大的超級(jí)都市圈，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ础?完)