(近觀中國)五中全會(huì)后首次“頭腦風(fēng)暴”，習(xí)近平為什么關(guān)注這個(gè)問題？
中新社北京12月1日電 (記者 張蔚然)中共中央政治局11月30日下午就加強(qiáng)中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)，這是十九屆五中全會(huì)閉幕后中共中央政治局組織的首場集體學(xué)習(xí)。
中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。
政治局集體學(xué)習(xí)被外界認(rèn)為是黨內(nèi)高層開展“頭腦風(fēng)暴”的場合。五中全會(huì)后的首次“頭腦風(fēng)暴”，習(xí)近平為何關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作？接受中新社記者采訪的專家指出，這一主題的選擇有深刻的時(shí)空背景。
當(dāng)前，中國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。十九屆五中全會(huì)《建議》對加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出明確要求。中國科技部生物中心原主任、清華大學(xué)國際生物經(jīng)濟(jì)中心主任王宏廣認(rèn)為，隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新這一“引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。通過全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，習(xí)近平意在為中國創(chuàng)新發(fā)展“再賦能”，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用與發(fā)展的良性循環(huán)；從更長遠(yuǎn)眼光看，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是中國未來進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列所必須完善的制度準(zhǔn)備。
“習(xí)近平主持此次集體學(xué)習(xí)，既為承啟五中全會(huì)精神、對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行‘長遠(yuǎn)謀劃’，以激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，也是‘干在當(dāng)下’，通過抓住關(guān)鍵點(diǎn)、補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提質(zhì)升級?！敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)教授竹立家說。
這種“長遠(yuǎn)謀劃”突出體現(xiàn)在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。比如，習(xí)近平在講話中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。
過去多年來，自主知識產(chǎn)權(quán)一直是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力之一。王宏廣認(rèn)為，習(xí)近平特別要求加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的迫切需要。目前，一些關(guān)鍵先進(jìn)技術(shù)越來越難在國際上獲得，個(gè)別國家甚至泛化國家安全概念，對國與國之間正常科技交往設(shè)限，使國際交流合作氛圍受損。中國在關(guān)鍵領(lǐng)域“苦練內(nèi)功”，有助于把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保證未來創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)擁有“源頭活水”。
而“干在當(dāng)下”則意味著，只有讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“更給力”，創(chuàng)新發(fā)展方能“如虎添翼”。在講話中，從提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，到強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，再到深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，習(xí)近平一一明確。
在中國社科院國際法研究所國際經(jīng)濟(jì)法研究室副主任黃晉看來，這些部署首先凸顯問題導(dǎo)向。比如強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，有利于打破目前行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律等各方面協(xié)調(diào)配合不盡完善的情況，進(jìn)而推動(dòng)構(gòu)建大保護(hù)工作格局。
另一方面，這些部署也注重從制度層面發(fā)力。比如，習(xí)近平要求健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，及時(shí)研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域保護(hù)辦法。
“隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等蓬勃發(fā)展，與之相關(guān)的法律保護(hù)和制度保障存在一定滯后性。及時(shí)補(bǔ)上這些領(lǐng)域保護(hù)短板，有利于推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展更加順暢、創(chuàng)新環(huán)境更加公平公正?！敝窳⒓艺f。
除了統(tǒng)籌“長遠(yuǎn)謀劃”與“干在當(dāng)下”的關(guān)系，專家還注意到，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)注重關(guān)照“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。在“向內(nèi)看”、全面加強(qiáng)本國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，堅(jiān)持“向外看”、統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭。
在講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，同時(shí)要求維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護(hù)，依法管理涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓行為。
黃晉表示，科技競爭與合作是關(guān)乎各國生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要問題，由于知識產(chǎn)權(quán)問題屬地性很強(qiáng)，各國在保護(hù)方式上存在國情、法律和文化等差異，客觀上需要構(gòu)建良好的全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制來規(guī)范國家間競爭與合作。習(xí)近平提出推動(dòng)全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，展現(xiàn)了中國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
目前，中國高新技術(shù)企業(yè)和人員開展國際合作過程中已經(jīng)遇到涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的跨國糾紛甚至爭端。在這樣的背景下，如何更好地保護(hù)事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)，這一問題尤顯迫切。
王宏廣認(rèn)為，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，并就研發(fā)、保護(hù)和對外轉(zhuǎn)讓等提出要求，這些論述非常必要。維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全，不僅是在保護(hù)中國科技人員的勞動(dòng)成果，也是在保護(hù)中國社會(huì)的創(chuàng)新要素，更是在為中國成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國夯實(shí)基礎(chǔ)。
“全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，方能構(gòu)建更加公平公正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)環(huán)境，方能更好參與國際競爭與合作?！蓖鹾陱V說。(完)