中新網(wǎng)北京1月8日電 (記者 周銳)全國糧食流通工作會議8日起在京召開。國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史作重要講話。國家糧食局局長任正曉作工作報告。國家公務(wù)員局副局長吳云華代表人力資源和社會保障部宣讀了《人力資源社會保障部、國家糧食局關(guān)于表彰全國糧食系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范的決定》。
徐紹史強調(diào)，2015年糧食流通工作重點要守住四條底線，狠抓改革攻堅，依法加強監(jiān)管，提升三個能力，統(tǒng)籌三大建設(shè)。
一要堅決守住糧食總量安全、質(zhì)量安全、農(nóng)民增收、市場穩(wěn)定等四條底線，進一步增強憂患意識，確保飯碗牢牢端在自己手上。
二要從理順中央政府與地方政府關(guān)系、全面落實糧食安全省長責任制入手，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，進一步全面深化糧食流通領(lǐng)域各項改革。
三要進一步推進糧食法制建設(shè)，依法加強對地方落實儲備規(guī)模、糧食倉儲設(shè)施和糧食收儲企業(yè)的監(jiān)管，著力推進依法治糧。
四要大力加強糧食流通能力建設(shè)，提升糧食收儲能力、科技支撐能力和糧食加工轉(zhuǎn)化能力。五要持續(xù)深入轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，統(tǒng)籌融合黨務(wù)、業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)。
會議指出，2014年糧食市場形勢錯綜復雜、收儲壓力前所未有、改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，各級糧食部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的一系列重要講話精神，認真貫徹落實國務(wù)院第52次常務(wù)會議的決策部署，切實抓好糧食收儲保供，扎實推進“五項改革”，大力實施“兩項工程”，較好地完成了各項工作任務(wù)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展作出了新的貢獻。
一是抓收購、保供給、穩(wěn)市場取得新成績。多措并舉化解收儲矛盾，全年各類糧食企業(yè)糧食收購量首次突破7000億斤，促進種糧農(nóng)民增收550億元以上。
二是深化糧食流通領(lǐng)域改革取得重要進展。實施糧食安全省長責任制，將為全面深化糧食流通改革、全面推進依法治糧奠定重要的制度基礎(chǔ)。
三是“糧安工程”建設(shè)取得新成效。2014年中央財政對糧食行業(yè)各類設(shè)施建設(shè)投資達54.5億元，直接帶動各地財政和企業(yè)及社會投資167億元；為農(nóng)戶配置科學儲糧裝具140萬套，累計達到817萬套。
四是科技興糧、人才興糧工程邁出新步伐。中央財政安排糧食公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費1.5億元，安全綠色儲糧、糧食質(zhì)量安全等7個重大項目研究進展順利。全行業(yè)培訓干部職工27萬人次，9171人取得國家職業(yè)資格證書。
五是黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)扎實推進。認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，規(guī)章制度進一步健全。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。
會議指出，糧食市場運行呈現(xiàn)內(nèi)外融合、矛盾交織的新特征，糧食行業(yè)發(fā)展邁入改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的新階段，糧食流通管理進入?yún)栃蟹ㄖ?、依法治糧的新時代。2015年要重點要抓好以下六個方面工作。
第一，要以全面落實糧食安全省長責任制為核心，進一步增強糧食安全保障能力。糧食安全省長責任制是貫徹國家糧食安全戰(zhàn)略、保障國家糧食安全的一項基本制度。要按照國務(wù)院的要求和省級人民政府的安排部署，積極主動地推進糧食安全省長責任制的全面落實。
第二，要以抓收購、保供應(yīng)、管庫存為中心，切實保護種糧農(nóng)民利益、維護糧食市場穩(wěn)定。把糧食收儲工作擺在更加突出的位置抓緊抓好，認真落實國家糧食調(diào)控政策，強化政策性糧食庫存監(jiān)管，切實保障糧食有效供應(yīng)，維護市場基本穩(wěn)定。
第三，要以優(yōu)化機制、激發(fā)活力、提高效率為重點，進一步深化糧食流通改革。建立中央儲備和地方儲備各司其職、協(xié)同互補機制，統(tǒng)籌推進糧食科技體制改革，深化糧食經(jīng)營發(fā)展模式改革，加快轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能。
第四，要以加強糧食法制建設(shè)為引領(lǐng)，全面推進依法治糧。著力加強糧食法制建設(shè)，推進依法管糧，推進法治機關(guān)建設(shè)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。
第五，要以全面實施“糧安工程”為載體，加快推進糧食流通能力現(xiàn)代化。扎實推進糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)，加大“危倉老庫”維修改造力度，繼續(xù)推進農(nóng)戶科學儲糧工程，積極推進行業(yè)信息化建設(shè)，繼續(xù)完善糧食應(yīng)急保供體系，深入推進節(jié)糧減損行動。
第六，要以科技興糧、人才興糧工程為支撐，進一步增強行業(yè)軟實力。做好糧食公益性科研專項管理協(xié)調(diào)服務(wù)工作，創(chuàng)新糧食科技組織模式和產(chǎn)學研用協(xié)同機制。實施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程，啟動實施黨政人才能力提升和高技能人才培養(yǎng)工程。(完)