中新社北京11月13日電 (記者 李曉喻)中國(guó)官方機(jī)構(gòu)13日稱，中美兩國(guó)達(dá)成氣候變化合作的雙邊協(xié)議是“具有歷史意義的事件”，為中美氣候領(lǐng)域乃至新型大國(guó)關(guān)系的發(fā)展樹立新的里程碑。

　　中美12日發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，重申加強(qiáng)氣候變化雙邊合作的重要性，計(jì)劃繼續(xù)加強(qiáng)政策對(duì)話和務(wù)實(shí)合作，包括在先進(jìn)煤炭技術(shù)、核能、頁(yè)巖氣和可再生能源方面的合作；并決定來年緊密合作，解決妨礙巴黎會(huì)議達(dá)成一項(xiàng)成功的全球氣候協(xié)議的重大問題。

　　目前，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家排放國(guó)，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家排放國(guó)，兩國(guó)碳排放量占全球總排放量的40%以上。

　　作為中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下屬機(jī)構(gòu)，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心(簡(jiǎn)稱“國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心”)13日表示，中美兩國(guó)的共識(shí)與合作，對(duì)由發(fā)達(dá)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體組成的全球經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型舉足輕重。這一聲明的發(fā)布是政治戰(zhàn)略的決定，表明兩國(guó)正式在最高決策層確立了未來發(fā)展的低碳方向，為應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了巨大的推動(dòng)力，將在聯(lián)合國(guó)氣候談判中為達(dá)成2015年巴黎協(xié)議帶來推動(dòng)力和良好勢(shì)頭。

　　《聯(lián)合聲明》也給中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系找到了新的共同利益基礎(chǔ)和合作領(lǐng)域。相對(duì)于其他領(lǐng)域的分歧，中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面存在更多共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作的可能性更多。

　　該中心并指出，雙邊聲明在氣候變化領(lǐng)域和低碳發(fā)展領(lǐng)域開辟了廣闊的合作前景，為兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易、投資提出了新的課題和機(jī)會(huì)。低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，有可能成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新主題、新概念、新線索和新亮點(diǎn)?！斑@是一個(gè)具有歷史意義的事件，表明生態(tài)文明大勢(shì)所趨，低碳轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨，中美合作大勢(shì)所趨?！?/p>

　　但《聯(lián)合聲明》也給中美兩國(guó)帶來不少挑戰(zhàn)。

　　《聯(lián)合聲明》宣布兩國(guó)2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)；中國(guó)則計(jì)劃在2030年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放峰值。

　　該中心指出，要達(dá)到這些目標(biāo)，中美兩國(guó)都面臨巨大挑戰(zhàn)。對(duì)美國(guó)而言，意味著美國(guó)年均溫室氣體排放下降速率需翻番，從2005—2020年的1.2%增加到2020—2025年的2.3-2.8%。此外，美國(guó)國(guó)家體系會(huì)多深、多快、多持久地順應(yīng)世界和美國(guó)的低碳轉(zhuǎn)型大勢(shì)也有待觀察。

　　對(duì)中國(guó)而言，在2030年左右達(dá)到碳排放峰值，意味著屆時(shí)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的二氧化碳排放強(qiáng)度下降率要大于GDP年增長(zhǎng)率。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)涉及很多難點(diǎn)，包括如何實(shí)現(xiàn)煤炭投資、就業(yè)的平穩(wěn)過渡，如何在煤炭在能源消費(fèi)格局中占比相對(duì)較高的情況下不斷低碳化、清潔化等。(完)