中新網(wǎng)2月27日電 據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府日前敲定了將在本屆國(guó)會(huì)提交的《防衛(wèi)省設(shè)置法》修正案。為在發(fā)生緊急事態(tài)時(shí)迅速投入陸海空三軍自衛(wèi)隊(duì)，修正案中規(guī)定防衛(wèi)官僚和自衛(wèi)官將按同等地位輔佐防衛(wèi)大臣。這將改變以往只有文官才能輔佐的現(xiàn)行規(guī)定。

　　據(jù)了解，在日本防衛(wèi)省內(nèi)部，根據(jù)所穿服裝的不同，把內(nèi)部部局的防衛(wèi)官僚稱為“西服組”，自衛(wèi)官稱為“制服組”。現(xiàn)行《防衛(wèi)省設(shè)置法》從“文官統(tǒng)治”的角度出發(fā)，規(guī)定了將“西服組”職位設(shè)置在“制服組”之上。

　　現(xiàn)行的日本《防衛(wèi)省設(shè)置法》第12條規(guī)定，防衛(wèi)大臣在向統(tǒng)合幕僚監(jiān)部和陸?？崭髯孕l(wèi)隊(duì)下達(dá)指示、批準(zhǔn)部隊(duì)行動(dòng)等計(jì)劃時(shí)，由內(nèi)局的官房長(zhǎng)和局長(zhǎng)進(jìn)行輔佐。這一規(guī)定實(shí)際上認(rèn)定了在進(jìn)行部隊(duì)使用等決策時(shí)，西服組相對(duì)于制服組的優(yōu)越性。

　　日本政府認(rèn)為，修正案不會(huì)改變由防衛(wèi)大臣進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的體制，也不會(huì)破壞現(xiàn)有的“文官統(tǒng)治”制度。該修正案將在近期通過政府內(nèi)閣決定后提交國(guó)會(huì)審議，如果獲得通過將最早在10月施行。

　　報(bào)道稱，目前在國(guó)際緊急援助及發(fā)生大規(guī)模災(zāi)害等情況下，進(jìn)行與部隊(duì)使用相關(guān)的重要決策時(shí)，西服組可以深度參與，對(duì)于制服組擬定的部隊(duì)行動(dòng)計(jì)劃是否妥當(dāng)?shù)认蚍佬l(wèi)相提出建議，幫助進(jìn)行判斷。即使在應(yīng)對(duì)朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈等緊急事態(tài)時(shí)，如果沒有西服組的判斷也不能動(dòng)用部隊(duì)。

　　而此次，根據(jù)修正案，西服組和制服組在輔佐防衛(wèi)大臣時(shí)將進(jìn)行任務(wù)分工。官房長(zhǎng)和局長(zhǎng)、新設(shè)的防衛(wèi)裝備局長(zhǎng)官與統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)、陸?？杖荒涣砰L(zhǎng)處于平等地位。西服組從政策性見解方面提出建議并進(jìn)行協(xié)調(diào)；制服組則基于部隊(duì)使用等軍事性角度來承擔(dān)輔佐任務(wù)。

　　對(duì)此，統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)河野克俊表示：“將以法律修訂為契機(jī)，從兩個(gè)不同角度來支持防衛(wèi)相的工作”。此外，修訂案還加入了創(chuàng)設(shè)“防衛(wèi)裝備廳”、對(duì)防衛(wèi)裝備的開發(fā)、采購(gòu)、出口進(jìn)行統(tǒng)一管理的內(nèi)容。