中新網(wǎng)上海11月1日電(范宇斌 郭琪)新修改的《上海市老年人權(quán)益保障條例》自11月1日起施行。作為中國人口老齡化程度最高的城市，上海此次對該條例的修訂，是其實(shí)施近十年來的首次重要修改，從制度層面升級老年人權(quán)益保障體系，為超大城市應(yīng)對深度老齡化提供法治支撐。
截至2024年底，上海60歲及以上戶籍老年人口達(dá)577.62萬，占總?cè)丝诘?7.6%，高齡化趨勢顯著。“十五五”時期中國人口發(fā)展進(jìn)入深度老齡化關(guān)鍵階段，積極應(yīng)對人口老齡化已納入國家戰(zhàn)略。
民盟上海市委會社會發(fā)展專門委員會主任、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長胡湛受訪時說，當(dāng)前中國老齡化正脫離“年輕老齡化”階段，嬰兒潮一代大規(guī)模步入老年期，其整體健康狀況較好，為應(yīng)對老齡化提供了寶貴“窗口期”。
在胡湛看來，老齡化并非簡單的“問題”，而是一個需要全社會系統(tǒng)應(yīng)對的、長期性的“慢變量”?！袄淆g化和工業(yè)化、全球化一樣，是一個世界性趨勢，將重塑整個社會結(jié)構(gòu)。”
民盟上海市委會社會發(fā)展專門委員會主任、復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長胡湛?！ ∈茉L者供圖老齡化帶來就業(yè)、生育、老年婚戀等一系列新議題。胡湛認(rèn)為，此次修訂的條例明確將積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、積極老齡觀及健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，正是對這些新議題的積極回應(yīng)。
條例新增的陪護(hù)假制度引發(fā)社會關(guān)注。胡湛表示，在人工智能(AI)推動“數(shù)智養(yǎng)老”的當(dāng)下，陪護(hù)假能有效緩解贍養(yǎng)人照護(hù)患病住院老年人的壓力，彰顯科技賦能背景下的人文關(guān)懷。他強(qiáng)調(diào)，科技是服務(wù)于人的工具，養(yǎng)老服務(wù)的核心始終是人性溫暖與專業(yè)照護(hù)，低成本技術(shù)方案在滿足農(nóng)村養(yǎng)老情感慰藉等“兜底”需求方面具有獨(dú)特價值。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是此次條例的另一大亮點(diǎn)。條例明確提出培育銀發(fā)消費(fèi)市場，要求各級政府部門推動養(yǎng)老照護(hù)、康復(fù)輔具、老年宜居、老年文娛、無障礙出行、智慧養(yǎng)老、養(yǎng)老金融、老年健康服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)老科技產(chǎn)品和服務(wù)研發(fā)，推進(jìn)移動終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備在養(yǎng)老場景的集成應(yīng)用。
胡湛深耕人口老齡化及社會政策研究多年。他介紹稱，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院于2021年成立，主要圍繞三大方向開展研究：一是聚焦“人口高質(zhì)量發(fā)展與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行宏觀政策分析和經(jīng)濟(jì)模擬；二是關(guān)注“中國人的衰老圖譜與主動健康管理”，繪制符合中國國情的健康治理“導(dǎo)航圖”；三是面向老齡化社會的“AI向善與數(shù)智養(yǎng)老”，專注于老齡領(lǐng)域的AI倫理標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。目前，其團(tuán)隊(duì)正在與業(yè)界合作，制定針對老年人群的AI語料標(biāo)準(zhǔn)和“AI價值靶場”，以期未來對相關(guān)應(yīng)用進(jìn)行審查。(完)