原標題：破立并舉建設統(tǒng)一大市場

　　反壟斷法在頒布15年后迎來首次大修，第三次修訂反不正當競爭法；推動出臺公平競爭審查條例，實現了國家、省、市、縣四級政府審查全覆蓋；制定了禁止濫用市場支配地位行為規(guī)定等12部支撐法律實施的配套規(guī)章……在“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局相關負責人介紹了破除地方保護、維護統(tǒng)一大市場的一系列更加健全的制度舉措。

　　地方保護和市場分割是老問題，也是難題。一段時間以來，有的地方在招商引資中惡性競爭，以稅收優(yōu)惠、補貼政策扭曲要素配置；有的地方環(huán)保執(zhí)法、涉企檢查等監(jiān)管執(zhí)法不統(tǒng)一，增加企業(yè)經營制度性成本……從全局看，這些保護政策導致低層次重復建設和同質化競爭，妨礙市場優(yōu)勝劣汰，阻礙了要素資源的高效流動。

　　《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。應當看到，只有加力疏通堵點、協(xié)同發(fā)展、深化改革，破除各種封閉“小市場”和自我“小循環(huán)”，才能更好激發(fā)經營主體活力，形成良好產業(yè)生態(tài)，增強經濟發(fā)展的內生動力。

　　疏通堵點，找準“小切口”。以推動企業(yè)跨區(qū)域遷移和經營便利化為例，如今，安徽實行企業(yè)省內遷移“一鍵直達”；京津冀三地率先在全國范圍內實現企業(yè)跨區(qū)域遷移登記快速辦理；市場監(jiān)管總局在北京等10個省市開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關試點，正加快建設企業(yè)跨省遷移登記數據傳輸系統(tǒng)……把好事辦好辦實，才能讓企業(yè)更有獲得感。

　　協(xié)同發(fā)展，下好“一盤棋”。今年上半年，長三角三省一市地區(qū)生產總值突破16萬億元，成績的取得離不開“破”與“立”?！捌啤保窃谑袌霰O(jiān)管領域，通過統(tǒng)一執(zhí)法標準、統(tǒng)一監(jiān)管隊伍、統(tǒng)一追溯體系等，有效破除地區(qū)分割；“立”，是在科技成果轉化方面，探索“研發(fā)在飛地、制造在本地”等有益嘗試，讓資源要素充分流動。這樣的破立并舉，值得借鑒參考。

　　改革，破除的是體制障礙，轉變的是發(fā)展理念，要從本位主義、各自為戰(zhàn)轉向區(qū)域協(xié)作、抱團發(fā)展。最近，中國算力平臺正式完成山西、遼寧等10個省份分平臺接入工作，實現平臺、主體、資源、生態(tài)、場景全面貫通。建設全國統(tǒng)一大市場，為各地提供了重塑發(fā)展優(yōu)勢的寶貴機遇。著眼國家所需、思考自身所能，因地制宜布局產業(yè)，就能在錯位和補位中實現更大發(fā)展。

　?。ㄖ袊洕W供稿）