中國經(jīng)濟航船又到了中流擊水的時刻。
上半年，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，我們認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，全面深化改革，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行總體是好的，經(jīng)濟增長與預(yù)期目標(biāo)相符，主要經(jīng)濟指標(biāo)有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好，發(fā)展活力有所增強，交出了一份“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的半年報。
如何正確解讀這份半年報中的關(guān)鍵數(shù)字？怎樣全面認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢和運行態(tài)勢？從今天起，本報推出一組述評，為廣大讀者解碼中國經(jīng)濟半年報。
當(dāng)中國經(jīng)濟半年考的分?jǐn)?shù)——“7%”出爐時，國際輿論有驚嘆，也有議論。
驚嘆者眾多。權(quán)威財經(jīng)媒體英國《金融時報》說，今年第二季度，中國經(jīng)濟增長保持穩(wěn)定，關(guān)鍵產(chǎn)出指標(biāo)反彈，表明去年末推出的一系列政策已成功緩解了一次長期的結(jié)構(gòu)性下降。至于議論，主要源于7%超出了許多國際機構(gòu)和大牌專家的預(yù)測，以及對中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的習(xí)慣性懷疑。驚嘆與議論的交織，也從一個側(cè)面說明：在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中、在矛盾交織的道路上，中國經(jīng)濟以7%的速度前行，實屬來之不易！
放眼全球經(jīng)濟，7%來之不易。
上半年，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的道路仍然陰晴不定、坎坷不斷。如果把觀察的時間軸拉長，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長姚枝仲認(rèn)為，目前的世界經(jīng)濟增長率處于二戰(zhàn)以來最低的水平，而且還在不斷下降。在全球化程度越來越高的今天，中國經(jīng)濟發(fā)展早就不能獨善其身。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長陳東琪表示，7%的增速雖然略遜于處于規(guī)模小、基數(shù)低發(fā)展階段的印度（經(jīng)濟總量和人均GDP均為中國的1/5）的增速，但遠(yuǎn)超世界平均增速和其他主要經(jīng)濟體的增速。“在世界市場需求低迷的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟實現(xiàn)7%的增長確實不易。”
聚焦“三期疊加”，7%來之不易。
上半年，在投資、出口等內(nèi)需外需不振的情況下，企業(yè)繼續(xù)承受著產(chǎn)能過剩的巨大壓力，開工不足、利潤下滑，在鋼鐵、煤炭、有色等行業(yè)，企業(yè)經(jīng)營尤為困難。在傳統(tǒng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)承受著結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的同時，服務(wù)業(yè)逆勢而上。據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王昌林介紹，上半年，第一、第二產(chǎn)業(yè)增速分別為3.5%和6.1%，比去年同期下降0.4和1.3個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)增長8.4%，比去年同期提高0.4個百分點。服務(wù)業(yè)占GDP比重提高到49.5%，對GDP的貢獻率達(dá)到81.2%，成為經(jīng)濟增長的主要動力。高技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則成為推動工業(yè)增長的新動力，上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10.5%，明顯快于工業(yè)整體水平。對負(fù)重前行的中國經(jīng)濟而言，正是這些新動力、新亮點，對沖了下行壓力，支撐著中國經(jīng)濟取得了7%的亮麗成績。
回眸改革調(diào)控，7%來之不易。
中國社會科學(xué)院副院長蔡昉對“7%”有個精辟的分析：“在‘三期疊加’挑戰(zhàn)下取得這樣的發(fā)展速度，并且實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟增長中的可持續(xù)因素增強，說明這個速度不是簡單地靠宏觀經(jīng)濟政策刺激出來的，而是改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變初步成效的體現(xiàn)。”也就是說，改革舉措+宏觀調(diào)控，是新常態(tài)下經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的關(guān)鍵。
行政審批事項取消再取消、下放再下放，企業(yè)融資、個人創(chuàng)業(yè)門檻降低再降低……上半年，向改革要動力的舉措不斷推出，向市場要活力的決心不斷釋放，企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷減輕，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方興未艾。劍指穩(wěn)增長的宏觀調(diào)控政策亦可圈可點：上半年，針對需求不足，相關(guān)部門相繼推出重大投資工程包，取消房地產(chǎn)“雙限”、降低住房首付比例和住房交易環(huán)節(jié)稅；針對貨幣政策傳導(dǎo)不暢和實體經(jīng)濟融資成本過高，央行數(shù)次降息降準(zhǔn)，并利用其他貨幣政策工具，引導(dǎo)利率下降；針對地方政府負(fù)債率高和財政政策有效性下降的問題，開展了存量債務(wù)置換，出臺融資平臺在建項目的續(xù)貸政策，積極推進政府和社會資本合作模式（PPP）等。“改革舉措和宏觀調(diào)控政策的組合實施，初步遏制了經(jīng)濟持續(xù)下行的趨勢。”國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良說。
7%，為中國經(jīng)濟實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)然，發(fā)展的困難還在，下行的壓力還在，但中國經(jīng)濟的利好也還在。我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。這些，正是我們今后持續(xù)健康發(fā)展的信心所在。