中新社北京10月24日電 (記者 李曉喻)隨著21個(gè)有意向創(chuàng)始成員國(guó)代表一一簽署籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄，亞投行向正式成立邁進(jìn)重要一步。分析人士認(rèn)為，漸行漸近的亞投行不會(huì)削弱世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系的彌補(bǔ)，而非“狼來(lái)了”。

　　籌建亞投行備忘錄24日在北京正式簽署。中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，這表明亞投行籌建工作即將進(jìn)入新階段，下一步各成員國(guó)將積極推動(dòng)多邊秘書(shū)處盡早成立，完成亞投行章程的磋商和簽訂，使亞投行盡早投入運(yùn)作。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才對(duì)中新社記者表示，《備忘錄》的成功簽署是“標(biāo)志性的事件”，表明中國(guó)成立亞投行的倡議得到亞洲國(guó)家的積極響應(yīng)。

　　2013年10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)東南亞時(shí)先后提出籌建亞投行的倡議，旨在以此滿足亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。

　　在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱的背景下，通過(guò)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性日益凸顯。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施落后的亞洲新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家而言，這一任務(wù)尤為迫切。

　　目前，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資缺口巨大。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行測(cè)算，2010年-2020年間，亞洲至少需8萬(wàn)億美元才能支撐目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

　　樓繼偉表示，在此情況下，成立亞投行是多贏之舉，既有利于發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有利于亞洲地區(qū)更好實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　但也有聲音認(rèn)為，亞投行可能會(huì)削弱世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊金融機(jī)構(gòu)的作用。

　　對(duì)此，徐洪才指出，目前亞洲基礎(chǔ)設(shè)施融資需求巨大，單靠世行、亞行難以滿足；不少亞洲國(guó)家儲(chǔ)蓄率雖然較高，但缺少融資渠道和資金動(dòng)員能力。

　　中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)姚枝仲對(duì)這一觀點(diǎn)也表示贊同。他對(duì)中新社記者指出，世行、亞行以減貧為宗旨，主要側(cè)重于為能夠減少貧困的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金，“完全滿足不了”目前不少亞洲國(guó)家因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速增長(zhǎng)的投資需求。

　　在中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主看來(lái)，亞行的確為促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但當(dāng)前亞洲國(guó)家逐步邁入全面快速發(fā)展階段，“所有國(guó)家同時(shí)需要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”，亞行能提供的資金在這種巨大的需求面前幾乎是“杯水車薪”。

　　多位專家均指出，有鑒于此，亞投行將有利于解決世行、亞行等現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行資金不足、業(yè)務(wù)覆蓋范圍不能滿足區(qū)域進(jìn)一步開(kāi)發(fā)的難題。它與世行、亞行的定位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)均有明顯不同，“不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是互補(bǔ)關(guān)系”。

　　世行、亞行對(duì)亞投行亦持肯定態(tài)度。樓繼偉在第21屆APEC(亞太經(jīng)合組織)財(cái)長(zhǎng)會(huì)上透露，他曾與亞行行長(zhǎng)中尾武彥、世行行長(zhǎng)金墉多次面談，“他們都非常歡迎中方推動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行建設(shè)，認(rèn)為我們是互補(bǔ)的，而且愿意和我們聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目融資”。

　　另有人質(zhì)疑，中國(guó)力推亞投行是“醉翁之意不在酒”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》曾評(píng)論稱，亞投行的籌建表明中國(guó)已開(kāi)始挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國(guó)際金融秩序，欲打造“非美國(guó)”、“脫美元”經(jīng)濟(jì)圈。

　　“這種猜測(cè)沒(méi)有任何依據(jù)?！睂?duì)此，徐洪才指出，中國(guó)是現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的積極參與者與建設(shè)性的改革者，而非破壞者。

　　近年來(lái)，受部分發(fā)達(dá)國(guó)家的掣肘，全球金融治理體系改革進(jìn)程緩慢。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)董事會(huì)2010年底通過(guò)份額改革方案，要求發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移約6%的份額，但美國(guó)國(guó)會(huì)至今仍拒絕批準(zhǔn)。

　　徐洪才指出，有鑒于此，加快建設(shè)亞投行等平臺(tái)，有利于推動(dòng)全球金融體系治理改革，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)金融再平衡。

　　姚枝仲也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，現(xiàn)有國(guó)際金融秩序難以滿足不少國(guó)家快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，中國(guó)推動(dòng)建立亞投行是對(duì)這一缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，而非挑戰(zhàn)；“是‘打補(bǔ)丁’，不是‘狼來(lái)了’。”

　　王玉主指出，對(duì)中國(guó)而言，如何讓自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的能力惠及周邊國(guó)家，與之更緊密地聯(lián)系在一起，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大問(wèn)題。推動(dòng)建立亞投行，正是旨在密切區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，讓周邊國(guó)家分享中國(guó)的發(fā)展紅利。(完)