中新網(wǎng)海口10月10日電 題：會長話封關(guān)：“為全球自貿(mào)港建設(shè)貢獻‘中國方案’”

　　中新網(wǎng)記者 張茜翼

　　“海南全島封關(guān)后，將實施更加優(yōu)惠的貨物‘零關(guān)稅’政策、更寬松的貿(mào)易管理措施、更便利的人員交通安排，以及更高效精準(zhǔn)的監(jiān)管模式。”中國國際投資促進會會長房愛卿10日在?？诒硎荆@不僅為中國特殊經(jīng)濟功能區(qū)的發(fā)展提供“海南樣板”，也為全球自貿(mào)港建設(shè)貢獻“中國方案”。

　　第十一屆世界自由區(qū)組織大會當(dāng)日在?？陂_幕。房愛卿在講話中表示，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作將于12月18日正式啟動，這標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)從封關(guān)準(zhǔn)備邁向全面運營的新階段，是中國推進制度型開放的重要里程碑。

　　回顧中國特殊經(jīng)濟功能區(qū)的發(fā)展歷程，房愛卿分享道，歷經(jīng)40多年探索，中國已構(gòu)建起多層次、多類型、多功能支撐的開放平臺體系。從1980年深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，到后續(xù)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等的陸續(xù)誕生，在推動中國對外開放、促進產(chǎn)業(yè)集聚、引領(lǐng)制度創(chuàng)新等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　新時代背景下，中國特殊經(jīng)濟功能區(qū)繼續(xù)扮演改革開放“試驗田”的角色，在外商投資、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域持續(xù)推進制度型開放。例如，2024年版全國外資準(zhǔn)入負面清單限制措施減至29條，進一步破除市場準(zhǔn)入的壁壘，吸引眾多標(biāo)志性外資項目落地；海南自貿(mào)港試點跨境貿(mào)易服務(wù)清單，覆蓋11個門類70項特別管理措施，顯著提升金融、航運等領(lǐng)域的開放水平。

　　“特殊功能經(jīng)濟區(qū)是貿(mào)易投資的‘排頭兵’。”房愛卿說，這些功能區(qū)通過動能集成與政策賦能，持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)完成外貿(mào)進出口額10.7萬億元，占全國外貿(mào)總額的24.5%；實際利用外資272億美元，占全國實際使用外資的23.4%。

　　同時，中國特殊經(jīng)濟功能區(qū)還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“孵化器”、國際合作的“橋頭堡”。它們圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局新興產(chǎn)業(yè)，形成從供應(yīng)鏈到創(chuàng)新鏈的完整生態(tài)。依托《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)，中國自貿(mào)試驗區(qū)與東盟、日韓等區(qū)域的自由區(qū)建立多種形式的合作機制，有力推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。

　　面對全球經(jīng)濟格局變化，房愛卿認為，中國特殊經(jīng)濟功能區(qū)可繼續(xù)推進深層次制度型開放，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進一步放寬外商投資市場準(zhǔn)入，推動電信、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的開放試點；加快科技創(chuàng)新與綠色發(fā)展，布局人工智能、生物醫(yī)藥、新能源等前沿產(chǎn)業(yè)，推動“產(chǎn)業(yè)+數(shù)字+綠色”融合發(fā)展。

　　他還建議，要將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于特殊經(jīng)濟功能區(qū)建設(shè)全過程，推動綠色制造、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持海南自貿(mào)港等地開展跨境碳交易與綠色金融創(chuàng)新；同時探索建立國際綠色合作機制，讓特殊經(jīng)濟功能區(qū)成為全球可持續(xù)發(fā)展的實踐樣板。(完)