中新網(wǎng)9月17日電(記者 石睿)今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是國有企業(yè)改革深化提升行動收官之年。
9月17日，國新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，介紹砥礪奮進(jìn)“十四五”中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。
國務(wù)院國資委主任張玉卓在會上表示，深化改革展現(xiàn)新氣象，現(xiàn)代新國企加速成長?！笆奈濉睍r期，我們聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，接續(xù)推進(jìn)國企改革三年行動和改革深化提升行動，取得了實實在在的改革成效。
大力推動戰(zhàn)略性專業(yè)化重組整合
“十四五”時期，國資央企布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，6組10家企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組，9家新的中央企業(yè)組建成立，郵輪運(yùn)營等領(lǐng)域的專業(yè)化整合扎實開展，有效提高了國有資本的配置和運(yùn)行效率。
國務(wù)院國資委副主任李鎮(zhèn)介紹，中央企業(yè)的戰(zhàn)略性專業(yè)化重組工作主要從三個方面展開。
一是圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略實施重組整合。以服務(wù)戰(zhàn)略大局、維護(hù)國家安全為鮮明導(dǎo)向，在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域加快推進(jìn)重組整合，進(jìn)一步增強(qiáng)了國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐托底能力。目前，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生等領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過70%。
二是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同實施重組整合。以提高產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，既推動同類型業(yè)務(wù)的橫向聯(lián)合，又加強(qiáng)上下游業(yè)務(wù)的縱向整合，有力推進(jìn)解決重復(fù)投資、資源分散等問題，形成了“1+1>2”的效果。比如，鞍鋼集團(tuán)重組本鋼集團(tuán)，既提高了企業(yè)競爭力，形成了“南寶武、北鞍鋼”的發(fā)展格局，又發(fā)揮了區(qū)域引領(lǐng)帶動作用。
三是圍繞優(yōu)化公共服務(wù)實施重組整合。以提供質(zhì)優(yōu)、價低的公共服務(wù)為價值取向，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的資源整合融合，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的公益性、保障性作用，滿足人民對美好生活的向往。比如，去年組建成立中國資環(huán)集團(tuán)，著力于打造全國性、功能性資源回收再利用平臺，將有力促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。
李鎮(zhèn)指出，下一步，我們將著眼增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，以系統(tǒng)性思維、前瞻性謀劃、創(chuàng)新性舉措，大力推動戰(zhàn)略性專業(yè)化重組整合，不斷提升國有資本的配置和運(yùn)營效率，放大國有經(jīng)濟(jì)的整體功能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的支撐。
破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙
李鎮(zhèn)介紹，國企改革深化提升行動中的各項任務(wù)加快落實落地，其中，在破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙上取得了新的成效。
一方面，持續(xù)健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，國有企業(yè)基本實現(xiàn)了黨委(黨組)前置研究事項清單的動態(tài)優(yōu)化，董事會建設(shè)進(jìn)一步加快，約97%符合條件的子企業(yè)已經(jīng)建立了董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，企業(yè)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
另一方面，著力完善市場化經(jīng)營機(jī)制，推動勞動、人事、分配三項制度改革走深走實，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理得到嚴(yán)格落實，中央企業(yè)管理人員與業(yè)績掛鉤的浮動工資占比超過60%。
全面實施“一業(yè)一策、一企一策”考核
李鎮(zhèn)表示，國務(wù)院國資委著眼提升國資監(jiān)管整體效能，在統(tǒng)籌“放得活”和“管得住”上取得新的成效。
具體來看，堅持專業(yè)化、體系化、法治化、高效化監(jiān)管，全面實施“一業(yè)一策、一企一策”考核，先后出臺26個具有針對性的行業(yè)考核實施方案，2025年對中央企業(yè)考核的個性化指標(biāo)占比達(dá)到76%以上。
同時，持續(xù)加強(qiáng)出資人監(jiān)管，加快構(gòu)建“上下貫通、實時在線、自動預(yù)警”的智能化、穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，做到產(chǎn)權(quán)、資金、債務(wù)、薪酬、采購、貿(mào)易等工作全覆蓋，努力實現(xiàn)“經(jīng)營行為可視、資金流動可溯、重大風(fēng)險可控”，取得了積極進(jìn)展。
張玉卓指出，中央企業(yè)緊緊圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力來推進(jìn)改革，目前總體進(jìn)度符合預(yù)期，很有信心到今年年底前高質(zhì)量完成主體任務(wù)。(完)