中新社北京9月12日電 (記者 趙建華)去年中國推出一攬子化債舉措。中國財(cái)政部部長藍(lán)佛安12日在北京介紹，總的來看，各項(xiàng)措施如期落地并持續(xù)顯效。疊加前期采取的各項(xiàng)政策措施，推動地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步收斂。
當(dāng)天在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，藍(lán)佛安介紹，截至今年8月底，一次性增加的6萬億元(人民幣，下同)專項(xiàng)債務(wù)限額，已累計(jì)發(fā)行4萬億元。各地置換以后，債務(wù)平均利息成本降低超2.5個(gè)百分點(diǎn)，可節(jié)約利息支出超過4500億元。今年以來，全國已發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券2.78萬億元，其中安排8000億元，補(bǔ)充政府性基金財(cái)力，專門支持地方用于化債。
他說，截至2024年末，中國政府全口徑債務(wù)總額為92.6萬億元，包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務(wù)47.5萬億元、地方政府隱性債務(wù)10.5萬億元，政府負(fù)債率為68.7%。根據(jù)IMF今年4月發(fā)布的報(bào)告，G20國家平均政府負(fù)債率118.2%，G7國家平均政府負(fù)債率123.2%。同時(shí)，中國的政府債務(wù)對應(yīng)著大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。總體看，中國政府負(fù)債率處于合理區(qū)間，風(fēng)險(xiǎn)安全可控。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，化債是手段，發(fā)展是目的。化債打通了資金鏈條，地方騰挪出更多的資金資源、時(shí)間精力和政策空間，用于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。截至2025年6月末，超六成的融資平臺實(shí)現(xiàn)退出，這意味著60%以上的融資平臺隱性債務(wù)已經(jīng)清零，融資平臺改革轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量得到改善，風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放意愿和能力明顯增強(qiáng)。
藍(lán)佛安表示，“十五五”期間，將加快建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好一攬子化債舉措，提前下達(dá)部分2026年新增地方政府債務(wù)限額，多措并舉化解存量隱性債務(wù)。嚴(yán)格地方政府債務(wù)限額管理，推進(jìn)隱性債、法定債“雙軌”合并管理，建立統(tǒng)一的長效監(jiān)管制度。依法加大債務(wù)信息公開力度，提升管理透明度。
同時(shí)，科學(xué)安排債券規(guī)模、結(jié)構(gòu)，合理把握發(fā)行時(shí)機(jī)、節(jié)奏，保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求，提升債券資金使用績效，更好發(fā)揮政府債券的帶動放大效應(yīng)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，健全專項(xiàng)債券償債備付金管理機(jī)制，防范兌付風(fēng)險(xiǎn)。保持“零容忍”高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)舉債終身問責(zé)和債務(wù)問題倒查機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。(完)