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央行副行長潘功勝:中國整體政府債務(wù)可控

2015-01-23 17:23:10

來源:騰訊財經(jīng)

 
  第一,深化保險業(yè)改革和發(fā)展的有關(guān)情況。保險業(yè)在深化改革和創(chuàng)新發(fā)展方面實現(xiàn)了新的突破,保險業(yè)大力推進改革創(chuàng)新、行業(yè)的發(fā)展活力不斷地增強。有幾方面的具體內(nèi)容向大家作一些介紹。
 
  周延禮:
 
  一是穩(wěn)步的推進費率形成機制改革,制定了商業(yè)車險條款費率形成機制改革和萬能保險費率市場化改革方案。二是穩(wěn)步推進資金運用體制改革。在產(chǎn)品形態(tài),除了基礎(chǔ)設(shè)施債券投資計劃外,股權(quán)投資計劃、項目資產(chǎn)支持計劃、組合類資產(chǎn)管理產(chǎn)品等正在逐步發(fā)展和完善。另外,在交易結(jié)構(gòu)上已經(jīng)逐步從債權(quán)、股權(quán)較為單一的交易結(jié)構(gòu)逐步的向股債結(jié)合,優(yōu)先股等更為靈活的交易結(jié)構(gòu)發(fā)展。三是逐步推進市場準(zhǔn)入和市場退出的制度改革。創(chuàng)新發(fā)展自?;ケ5刃滦偷氖袌鲋黧w。保監(jiān)會先后起草了《相互保險組織管理暫行辦法》,完善了市場化退出機制,并且出臺了《保險公司收購合并管理辦法》,引入了并購融資,并且允許并購超過20%持股限制等,積極的引導(dǎo)市場化退出。四是穩(wěn)步的推進監(jiān)管改革,大家知道,保監(jiān)會在償付能力建設(shè)方面進行了第二代償付能力監(jiān)管制度的改革,現(xiàn)在這個改革基本上完成了,全部主干技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)17項監(jiān)管規(guī)則經(jīng)過保監(jiān)會主席辦公會討論,最近準(zhǔn)備發(fā)布。另外,我們推進保險規(guī)章費改立的工作,全年修改發(fā)布4部行政規(guī)章,廢止規(guī)范性文件4798件,規(guī)范性文件大幅度減少近80%。另外我們進一步推進簡政放權(quán),加強放管結(jié)合,現(xiàn)在已經(jīng)按照國務(wù)院的要求,已經(jīng)達(dá)到了減一半的目標(biāo)要求,現(xiàn)在已經(jīng)和正在下放取消的行政許可事項16項。
 
  周延禮:
 
  第二,服務(wù)實體經(jīng)濟的一些情況。保險業(yè)實體經(jīng)濟取得了一定的進展,成績也比較顯著。保險業(yè)主動融入和服務(wù)實體經(jīng)濟,行業(yè)的社會認(rèn)同感明顯增強,形象也大為改善。主要體現(xiàn)在保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,支持“三農(nóng)”方面。
 
  一是進一步完善了農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障體系。2014年農(nóng)業(yè)保險承保的農(nóng)作物及林木近40億畝,參保的農(nóng)戶近2.5億戶次,支付賠款約215億元,在18個省市啟動了目標(biāo)價格保險試點工作,推動成立了中國農(nóng)業(yè)再保險共同體,啟動了全國農(nóng)業(yè)保險信息平臺建設(shè),這項工作是歷史上從來未有過的。
 
  二是在服務(wù)社會保障體系建設(shè)方面。截止到2014年末,人身險為廣大群眾累計提供了195.6萬億風(fēng)險保障,賠款和給付支出達(dá)3428億元?,F(xiàn)在有13家保險公司在27個省開展了373個大病保險統(tǒng)籌項目,覆蓋人口6.5億人。各類基本社保經(jīng)辦和承辦覆蓋已經(jīng)達(dá)5515萬人。小額保險服務(wù)7千多萬低收入群體。
 
  三是我們積極參與社會管理,聯(lián)合衛(wèi)計委、司法部等五個部門,印發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)療責(zé)任保險工作的意見》,明確了醫(yī)療責(zé)任保險發(fā)展的目標(biāo),會同食藥總局,擬定了《關(guān)于開展食品安全責(zé)任保險制度的指導(dǎo)意見》,很快就會下發(fā),選擇重點的行業(yè)先行先試。
 
  周延禮:
 
  四是我們推動建立了巨災(zāi)風(fēng)險保障體系。制定巨災(zāi)保險制度方案,開發(fā)了巨災(zāi)保險的一些產(chǎn)品,組建了巨災(zāi)保險的共同體?,F(xiàn)在已經(jīng)開始了深圳、寧波等巨災(zāi)保險試點,四川、陜西、云南等正在積極的籌備當(dāng)中。
 
  五是為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一些資金支持。截止到2014年末,保險資金運用余額達(dá)到9.3萬億元,同比增長了21.4%。保險資金是資本市場的一個重要機構(gòu)投資者,積極參與了國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)。
 
  周延禮:

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