——訪商洛市環(huán)保局局長劉福明

　　商洛日報 - 商洛之窗訊（記者 汪 锳）近年來，我市深入實施“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”三大戰(zhàn)略，堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)道路，更加注重生態(tài)環(huán)保，堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。2014年，我市市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級以上的天數(shù)有300多天，南水北調(diào)中線工程開閘放水，商洛一江清水正式供往京津。湛藍(lán)的天空，青翠的群山，清新的空氣，清澈的江水，成為商洛一張張綠色名片。
　　記者：據(jù)有關(guān)分析數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，商洛市化學(xué)需氧量、二氧化硫分別削減2015噸、3303噸，二氧化硫提前超額完成“十二五”污染減排任務(wù)。這組數(shù)據(jù)該如何解讀？
　　劉福明：化學(xué)需氧量、二氧化硫削減量是國考減排四大指標(biāo)中的兩項主要指標(biāo)，化學(xué)需氧量是水的指標(biāo)，二氧化硫是氣的指標(biāo)。“十二五”以來，環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實市政府節(jié)能減排實施方案，落實減排各項措施，每年的減排指標(biāo)都全面完成。我市超兩倍提前兩年完成了“十二五”的二氧化硫的削減任務(wù)。但從總體情況來看，四項國考減排指標(biāo)任務(wù)依然艱巨，因為商洛的工業(yè)基礎(chǔ)相對滯后和薄弱，減排的空間相對較小。特別是氮氧化物的減排，2014年省上下達(dá)的目標(biāo)從過去的每年百分之三調(diào)整到削減百分之五，這對我們的壓力確實很大。
　　記者：環(huán)保部門在國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市的創(chuàng)建過程中，是如何推進(jìn)污染減排工作的？
　　劉福明：在污染減排措施的落實上，首先是落實強(qiáng)化了年度目標(biāo)責(zé)任考核，實行“一票否決”制度，環(huán)保部門牽頭抓總協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督辦，加強(qiáng)預(yù)警，督促落實檢查工作任務(wù)的完成情況。其次是建立環(huán)保倒逼機(jī)制，從根本上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰國家命令禁止的產(chǎn)能過剩的行業(yè)，比如鋼鐵、平板玻璃、電解鋁，這些落后的工藝、設(shè)備必須要淘汰。第三就是強(qiáng)化工程減排，通過減排項目的實施來做好這項工作。同時，加強(qiáng)管理減排，針對重點行業(yè)比如水泥廠、冶煉廠，我們實施強(qiáng)制性脫硫、脫硝改造，確保達(dá)標(biāo)排放。第四是加快推進(jìn)項目建設(shè)，七縣區(qū)現(xiàn)在都有了污水處理廠，且都已投入運行。
　　記者：為確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，改善市區(qū)人居環(huán)境，積極為創(chuàng)建環(huán)保模范城市創(chuàng)造條件，市政府作出了在中心城區(qū)禁燒煙煤的決定。環(huán)保部門是如何開展這項工作的？
　　劉福明：禁燒煙煤，是市委、市政府做出的一個重要的治污舉措，市人大還出臺了城區(qū)禁燒煙煤的決定。2011年禁燒煙煤工作啟動以來，目前已經(jīng)完成改用清潔能源的鍋爐達(dá)到了56臺，拆除燃煤鍋爐30多臺，有110多臺鍋爐改用潔凈煤，也就是無煙煤。同時，我們加強(qiáng)了中心城市建筑揚塵的治理，實施黃標(biāo)車的淘汰，加強(qiáng)汽車綠標(biāo)管理，實施煙氣回收。去年，在公安交警部門的大力支持下，淘汰黃標(biāo)車5000多輛，在全省名列前茅，這對我們城區(qū)的大氣質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)揮了重要的作用。2014年，市區(qū)的環(huán)境質(zhì)量良好以上的天數(shù)達(dá)到362天。
　　記者：在國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建過程中，環(huán)保部門是如何努力做到環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展動作快、思路新、起點高、工作實的？
　　劉福明：一是針對重點區(qū)域流域，都制定了詳盡的治理措施和方案，比如柞水小嶺工業(yè)園區(qū)，洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)，山陽釩業(yè)小區(qū)，我們督促縣區(qū)政府落實了各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作職能職責(zé)，強(qiáng)化了工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實。二是嚴(yán)格項目建設(shè)的環(huán)境管理，重視規(guī)劃環(huán)評，從源頭上、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上通過規(guī)劃來落實創(chuàng)建措施。同時，做好項目環(huán)評，落實環(huán)保“三同時”監(jiān)管和竣工環(huán)保驗收。特別是在項目環(huán)評審查的過程中，我們嚴(yán)格禁止高耗能、高污染、高排放、資源消耗性的這些項目落地，對于國家明令淘汰禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，堅決不予落地。對于環(huán)境污染嚴(yán)重，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項目一律不能批，對于環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項目也不能落地。通過這些環(huán)境倒逼機(jī)制，以及源頭的管理，來加強(qiáng)節(jié)能減排工作，來推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。