面對國際經(jīng)濟格局發(fā)生重大變化、國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)的形勢，中國和古絲綢之路沿線國家審時度勢，推出了建設“一帶一路”的構(gòu)想。這一計劃的提出，有利于我國開創(chuàng)全方位對外開放新格局，全面推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，從而成為牽引經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
“一帶一路”有利于構(gòu)筑對外開放新格局
我國對外開放歷經(jīng)由經(jīng)濟特區(qū)到沿海開放城市、再到沿江沿邊開放、最后走向全面開放等幾個階段。受地理區(qū)位、資源條件、發(fā)展基礎等因素影響，對外開放發(fā)展不均衡，總體呈現(xiàn)東快西慢、海強陸弱格局。受這種對外開放格局的影響，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也逐漸出現(xiàn)一些新情況、新問題，如城鄉(xiāng)市場互補問題、東西部區(qū)域市場發(fā)展不平衡問題、資源利用與環(huán)境保護問題、沿海發(fā)達城市與內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)差距問題、市場中的就業(yè)問題等。
“一帶一路”計劃有助于構(gòu)筑我國全方位開放的新格局。它在繼續(xù)提升東部、南部沿海開放水平的同時，將帶動整個中西部地區(qū)的開發(fā)開放，形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的全方位開放新格局，對于解決區(qū)域間發(fā)展差距問題，形成公平競爭與開放合作的統(tǒng)一市場，最終實現(xiàn)我國人口、資源、環(huán)境、空間均衡發(fā)展的良好局面，都是有利的。
“一帶一路”有利于優(yōu)化中國經(jīng)濟發(fā)展模式
改革開放之初，由于當時經(jīng)濟發(fā)展水平較低，實行對外開放主要以引進外資以及先進的技術(shù)和管理模式為主。經(jīng)過30多年發(fā)展，以“引進來”為主的模式開始面臨資源、能源、環(huán)境、結(jié)構(gòu)、勞動力成本、國際環(huán)境等多方面制約，對外貿(mào)易出口下行壓力增大。這就要求我們必須調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，抓緊全球經(jīng)濟布局，同步推進高水平引進來和大規(guī)模走出去，實現(xiàn)內(nèi)外需、進出口、引進資金和對外投資3大平衡。
“一帶一路”計劃有利于我國更好地利用國際市場，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)由要素引入為主轉(zhuǎn)化為要素輸出與輸入平衡發(fā)展，即在加大資本、基礎設施建設、技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”力度的同時，也加強資源、能源和高新技術(shù)引入。
“一帶一路”有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
國際金融危機爆發(fā)以來，隨著市場需求降溫、產(chǎn)能普遍過剩和要素成本提高，我國外向型經(jīng)濟發(fā)展受到一定制約，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超過需求，很多產(chǎn)業(yè)已到達增長峰值，亦到達資源、環(huán)境承載能力的極限；與此同時，日趨強烈的國際貿(mào)易保護和動蕩起伏的能源價格，助推了中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過剩壓力。因此，企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已成中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
“一帶一路”戰(zhàn)略通過對外開放，參與國際分工與合作，提高本國商品質(zhì)量和完善服務體系，發(fā)展對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)交流，能夠有效促進中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體來說，“一帶一路”為我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和化解過剩產(chǎn)能提供更為廣闊的空間；推動低端制造業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移；拉動中西部基礎設施的投資建設；帶動沿海地區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)；擴大與沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作；增強電力、高鐵、工程、機械、汽車產(chǎn)業(yè)等相對成熟工業(yè)的國際競爭力。最終在與沿線各國的經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)濟交流中推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)步促進我國經(jīng)濟質(zhì)量效率型集約增長。
“一帶一路”有利于創(chuàng)新我國參與世界經(jīng)濟合作的方式
當前，國際貿(mào)易規(guī)則和話語權(quán)，基本被以美國為首的西方發(fā)達國家所控制和主導。尤其是TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系）、TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定）為發(fā)達國家量身定制了貿(mào)易規(guī)則標準，很大程度上鉗制了中國經(jīng)濟公平參與國際合作與競爭。近幾年，中國商品在發(fā)達國家市場中屢次被禁的事實表明，中國國際貿(mào)易要走出發(fā)達國家潛規(guī)則，必須改變我們參與世界經(jīng)濟合作競爭的方式，即保證市場及市場的公平競爭?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略就給我們創(chuàng)造了這樣的機遇和條件。
“一帶一路”通過漸進式的大規(guī)?；A設施建設、資源能源開發(fā)利用、全方位貿(mào)易服務往來等合作方式，為我國資本市場帶來多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)投資機會；通過建設金磚國家開發(fā)銀行、亞投行及絲路基金，可以進一步擴大沿線國家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模，推動亞洲乃至世界債券市場的開放和發(fā)展，提高我國金融業(yè)務國際參與度和話語權(quán)。這樣既為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展拓展空間、擴大回旋余地，也減少與發(fā)達國家間的貿(mào)易摩擦，更有利于沿線各國在互利共贏理念下的優(yōu)勢互補，最終促進沿線各國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
“一帶一路”有利于保障我國的經(jīng)濟安全
改革開放以來，我國通過大力引進資源、資金、技術(shù)、人才及信息來發(fā)展經(jīng)濟，但在國際分工逐步向水平分工轉(zhuǎn)變及全球性金融危機爆發(fā)的條件下，我國經(jīng)濟發(fā)展的外圍環(huán)境逐漸變得嚴峻甚至惡化。與發(fā)達國家相比，沒有掌握游戲規(guī)則主動權(quán)和話語權(quán)，人口多、家底薄、資源少、產(chǎn)業(yè)弱的特點，使得我們在與發(fā)達國家的合作與競爭中明顯處于劣勢。除此之外，西方發(fā)達國家的遏制中國戰(zhàn)備和急于擺脫金融危機的現(xiàn)實壓力，使針對中國的貿(mào)易壁壘日益增多，經(jīng)濟摩擦日益加劇。我國必須尋找新的貿(mào)易伙伴和貿(mào)易市場，才能從根本上走出與西方發(fā)達國家的貿(mào)易困境。
“一帶一路”建設為此開辟了新途徑。這一戰(zhàn)略不僅通過沿線各國保障陸上、海上資源能源運輸線的安全，也有利于通過沿線國家實現(xiàn)我國資源能源進口渠道的多元化。更為可貴的是，我們與沿線大多數(shù)國家同命運、共患難的歷史發(fā)展進程中積累的合作經(jīng)驗，同處于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平的事實，使我們之間的合作比與西方發(fā)達國家之間的經(jīng)濟合作和交流更為互補和通暢。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略一定程度上可以擺脫對發(fā)達國家的市場依賴，減少與發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦，增強與沿線國家的互聯(lián)互通、合作共贏，既實現(xiàn)沿線各國經(jīng)濟發(fā)展的共同目標，也促進地緣安全。
總體而言，在經(jīng)濟全球化日益深化的今天，任何一個國家都不可能像古代國家那樣通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的積累逐漸從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部走向市場，都必須通過外源性的經(jīng)濟合作與本土經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合而達到發(fā)展本土經(jīng)濟的目標?！耙粠б宦贰庇媱澗褪侵袊c沿線國家共同創(chuàng)造的通過全面對外開放助推各國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的宏偉計劃。
（作者：艾比布拉·阿布都沙拉木，新疆維吾爾自治區(qū)行政學院副院長、研究員；李姝睿，《青海師范大學學報（社會科學版）》副主編、教授）