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專家:結構性轉型勢在必行

專家:結構性轉型勢在必行

2015-06-07 10:34:00

來源:人民日報

  2008年國際金融危機爆發(fā)前,亞洲經(jīng)濟增長率約為9%,目前已降到不足6.5%。從2011年開始,亞洲新興經(jīng)濟體普遍陷入“外冷內(nèi)熱”的兩難困境,亞洲經(jīng)濟高速增長階段已經(jīng)終結,步入中高速增長階段。

  除了全球經(jīng)濟增速放慢,亞洲經(jīng)濟高速增長階段終結還有自身的原因。第一,信貸驅動型經(jīng)濟模式難以為繼。多年來,亞洲經(jīng)濟高速增長的一個驅動力是大規(guī)模的信貸投入,創(chuàng)造單位GDP所需的信貸規(guī)模(即信貸密集度指標)不斷上升。尤其是國際金融危機以來,這一指標加速上升。第二,與信貸驅動相關的是美國量化寬松貨幣政策的退出與加息預期。盡管美聯(lián)儲對年內(nèi)是否加息還在猶豫不決,但這一趨勢不會改變。這可能對亞洲經(jīng)濟帶來雙重沖擊:一是融資成本上升;二是資本流出加劇。根據(jù)相關國際金融機構的追蹤分析,從2014年下半年開始,包括韓國、馬來西亞、泰國、臺灣地區(qū)以及中國大陸在內(nèi)的新興經(jīng)濟體已經(jīng)出現(xiàn)資本外流趨勢,外匯儲備出現(xiàn)了自1995年以來的首次減少。第三,國際金融危機爆發(fā)后,亞洲新興經(jīng)濟體并沒有對自身經(jīng)濟結構及時進行調整,而是普遍采取了大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策,致使政府與企業(yè)債務負擔加速上升。

  盡管亞洲經(jīng)濟高速增長階段已經(jīng)終結,但仍然是全球經(jīng)濟最具活力的地區(qū)。正如國際貨幣基金組織所言,無論發(fā)達國家還是新興經(jīng)濟體,潛在經(jīng)濟增長率下降已成為一個全球性趨勢。與以往世界經(jīng)濟周期性下降不同的是,這一次亞洲經(jīng)濟將不再是個例外。不過,與發(fā)達國家及其他地區(qū)的新興經(jīng)濟體相比,亞洲經(jīng)濟增長率仍然是最高的,預計總體將繼續(xù)維持在6%以上。雖然面臨融資成本上升和債務負擔加重的壓力,但亞洲多數(shù)經(jīng)濟體的財政狀況與外匯儲備處在安全區(qū)間,這與亞洲金融危機期間的狀況完全不同。再考慮到亞洲新興經(jīng)濟體大都是石油進口國(地區(qū)),將會從低油價中獲益,亞洲發(fā)生金融危機的可能性很小。

  為了維持經(jīng)濟可持續(xù)增長,亞洲國家普遍認識到推動結構轉型、改革原有經(jīng)濟運行模式勢在必行。亞洲新興經(jīng)濟體的改革大都步入實質性階段。在印度,莫迪執(zhí)政后,新一輪改革涉及一系列經(jīng)濟領域,如外資進入優(yōu)惠政策、改革土地征用法規(guī)、放寬勞工法對企業(yè)雇傭和解聘工人的嚴格限制、降低企業(yè)稅負、改革中央政府與地方政府的權力分配機制等。在印尼,佐科上任后提出世界海洋軸心戰(zhàn)略,并以此為基礎制定新的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,包括擴大對外開放、改善投資環(huán)境、加大基礎設施投資等。在馬來西亞,納吉布政府計劃于2015年以降低燃油補貼為突破口,改革多年來財政紀律混亂、財政赤字居高不下的局面。越南以改革國有企業(yè)與國有銀行為優(yōu)先任務,深入推進革新開放。即便是處于政治轉型期的泰國和緬甸,也在加快經(jīng)濟改革步伐。

  區(qū)域合作將為亞洲國家和地區(qū)內(nèi)部改革與經(jīng)濟增長注入新的動力。比如,到2015年底,有關東盟經(jīng)濟共同體的談判將完成,這有助于成員國內(nèi)部生產(chǎn)要素自由流動,加快貿(mào)易投資自由化步伐;到2015年底,由東盟倡導的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判預期將進入收官階段,這將在更大范圍內(nèi)加快本地區(qū)經(jīng)濟改革與開放的步伐。

  中國的經(jīng)濟改革與開放成為亞洲經(jīng)濟持續(xù)增長的新動力。多年來,中國經(jīng)濟一直是亞洲經(jīng)濟高速增長的重要引擎,中國已成為多數(shù)亞洲國家和地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴和出口市場,亞洲產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)把中國經(jīng)濟與亞洲經(jīng)濟有機地連接在一起。長期來看,中國新一屆政府已經(jīng)啟動的經(jīng)濟改革與新一輪全方位對外開放,將為亞洲經(jīng)濟可持續(xù)增長注入新的動力。

  對大多數(shù)亞洲國家和地區(qū)來說,經(jīng)濟可持續(xù)增長面臨兩個共同的瓶頸:區(qū)域內(nèi)最終消費需求不足與基礎設施建設滯后。中國經(jīng)濟結構調整的目標之一是,從投資和出口驅動型增長轉向消費驅動型增長。作為全球第二大經(jīng)濟體,這種轉型將為亞洲經(jīng)濟提供強大的需求。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是一種新型的區(qū)域經(jīng)濟合作機制,適應亞洲發(fā)展的多元性,特別是把消除貿(mào)易投資壁壘與互聯(lián)互通相結合,有助于克服亞洲基礎設施建設滯后的瓶頸,有利于亞洲產(chǎn)業(yè)鏈整合升級。

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