小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)。廣大農民的腰包鼓起來、日子好起來,民富國強才有根基、才名副其實。2015年中央一號文件要求,在經濟發(fā)展新常態(tài)下,要著力促進農民持續(xù)增收,努力保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢頭。
富裕農民,必須充分挖掘農業(yè)內部增收潛力。農業(yè)是農民的營生之本,也是增收之道。讓農民務農增收,首先要做好調整優(yōu)化農業(yè)結構這篇文章。要根據(jù)市場供求變化和區(qū)域比較優(yōu)勢,向市場緊缺產品調,向優(yōu)質特色產品調,向開發(fā)農業(yè)多種資源、多種功能調,拓展農業(yè)增值增效空間。要圍繞節(jié)本增效,著力完善周到便利、優(yōu)質實惠的農業(yè)社會化服務體系,把社會化服務的觸角延伸到農業(yè)生產經營的各環(huán)節(jié)、全過程,讓農民不為“耕種耙收”作難,不為買難賣難犯愁,不為務農成本高、風險大擔憂。
富裕農民,必須開發(fā)農村二三產業(yè)增收空間。以一產為基礎,整合二產、三產,“一二三”產業(yè)齊步走,推動農業(yè)生產、農產品加工和農村觀光體驗融合發(fā)展,實現(xiàn)多重復合效益。順應農產品消費方式和營銷模式新變化,加快發(fā)展適應多樣化需求的農產品加工業(yè),壯大縣域經濟,讓農民更充分地分享農產品加工增效、營銷增效的好處。激活農村要素資源是增加農民收入的重要一招,要建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換機制,開發(fā)利用好農村閑置資源,增加農民財產性收入。
富裕農民,必須拓寬農村外部增收渠道。農民務工收入已經成為農民增收的大頭,要千方百計穩(wěn)住農民工資性收入持續(xù)增長的勢頭。圍繞提升農村勞動力職業(yè)技能,廣泛開展實用性強的職業(yè)技能培訓,為他們外出務工和就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造好的素質條件。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一舉多得,要積極引導、大力扶持,幫助他們解決創(chuàng)業(yè)難題、降低創(chuàng)業(yè)成本,使之成為帶動農民就近就業(yè)、繁榮鄉(xiāng)村的重要力量。
富裕農民,必須加大政策助農增收力度。近年來農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的好局面,是與各級政府持續(xù)增加“三農”投入分不開的。財政增收形勢再困難,也要優(yōu)先保障“三農”投入,切實增加總量、優(yōu)化結構、轉換機制、加強管理,把錢花到刀刃上。完善農產品價格形成機制,落實重要農產品最低收購價政策和臨時收儲政策,搞好目標價格改革試點,健全儲備吞吐調節(jié)機制,防止谷賤傷農。