新一輪電改方案即將出爐，新的利益格局或?qū)⒅匦滦纬?。新一輪電改將給產(chǎn)業(yè)和企業(yè)帶來什么樣的改變？哪些企業(yè)將成為新入局者？誰將從新電改中受益？成為資本市場關(guān)注的焦點。
中國證券報記者獲悉，售電側(cè)市場化改革將允許6類企業(yè)成為新的售電主體，鼓勵社會資本投資售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認為，新一輪電改將引入新的市場競爭主體，催生電力市場新的發(fā)展機遇。
6類企業(yè)將成新售電主體
新電改方案提出的售電和增量配電業(yè)務(wù)放開、交易平臺相對獨立、電網(wǎng)企業(yè)盈利模式改變等內(nèi)容，將深刻變革現(xiàn)在的電力市場格局。
知情人士介紹，售電側(cè)市場化改革將允許6類企業(yè)成為新的售電主體，包括現(xiàn)有的獨立配售電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、社會資本投資、分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司以及發(fā)電企業(yè)。
方案明確，允許現(xiàn)有的獨立配售電企業(yè)從發(fā)電企業(yè)直接購電，繳納輸電費用，自主向用戶售電；允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，組建獨立的配售電主體，直接購電；鼓勵社會資本投資成立獨立的配售電企業(yè)，從事直接面對用戶的低壓配電業(yè)務(wù)；允許擁有分布式能源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)；允許發(fā)電企業(yè)投資和組建售電公司進入售電市場，進行直接交易的同時從事售電或配售電業(yè)務(wù)。
在電力直接交易中，優(yōu)先開放35千伏及以上的大型工業(yè)用戶、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、獨立配電企業(yè)參與直接交易。支持節(jié)能環(huán)保高效機組通過直接交易多出力、多發(fā)電。
分析認為，售電側(cè)市場化改革引入新的售電主體，將為電改新入局者提供新的市場空間。此次售電側(cè)放開，將為節(jié)能服務(wù)公司、公共服務(wù)行業(yè)公司等打開一項新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)國家發(fā)改委公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，全國從事節(jié)能服務(wù)的企業(yè)為4175家，其中節(jié)能服務(wù)公司已達3210家。一些配電設(shè)備企業(yè)或者正在為配網(wǎng)做準備的電氣公司，也有望成為新的售電公司或配電領(lǐng)域有力的競爭者。
行業(yè)或重新洗牌
國泰君安分析師認為，電力行業(yè)大格局已經(jīng)有超過十年沒有發(fā)生過變化，整個行業(yè)萬億級別的銷售收入、資產(chǎn)以及數(shù)千億級別的利潤總額，一旦出現(xiàn)自上而下推動的格局改變，將足以造就大量受益主體及資本市場投資機會。
電力專家表示，就放開售電側(cè)一項來說，中國每年有5萬多億度用電量，按0.6元/度電估算，每年也有3萬億元的售電市場，這是一個相當規(guī)模的市場。不過，他同時也表示，售電市場不可能一下子放開，多買多賣的電力市場將逐步形成。
誰將從新一輪電改中受益？可以從發(fā)電側(cè)、售電側(cè)及用電側(cè)三個方向進行梳理。
國泰君安分析師認為，在發(fā)電側(cè)，火電行業(yè)內(nèi)部將出現(xiàn)盈利能力的明顯分化。高效率低能耗大機組、距離高耗能負荷中心較近的機組將明顯擠占其余火電機組發(fā)電小時數(shù)，低成本、低能耗的火電企業(yè)將受益。而水電企業(yè)將成為發(fā)電側(cè)市場化推進的最大贏家之一，市場化的價格形成機制將使水電電價逐步獲得系統(tǒng)性提升。
售電側(cè)和增量配電業(yè)務(wù)的放開，則將使得原先囤積于電網(wǎng)體內(nèi)的一部分利潤再分配到售電側(cè)的競爭參與者中去，更重要的是，競爭的引入將很有可能大幅提升整個配售電領(lǐng)域的經(jīng)營效率進而釋放出更多改革紅利。地方性小型電網(wǎng)企業(yè)將是電改的另一大贏家，有可能實現(xiàn)異地擴張。
而在用電側(cè)，電力消耗大戶的高耗能行業(yè)，將以直購電門檻為界限，出現(xiàn)明顯兩極分化。行業(yè)中的龍頭、高效公司將是電力體制改革的另一大贏家。能夠幫助高耗能企業(yè)降低成本及節(jié)能提效服務(wù)企業(yè)，也將受益此次電改。