11月12日，記者從鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)獲悉，鄭州海關(guān)推廣復(fù)制的14項上海自貿(mào)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度中，已有8項在實驗區(qū)得到復(fù)制推廣，富士康、天宇等入駐企業(yè)盡享海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新帶來的紅利。
為構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新體制，促進開放型經(jīng)濟制度創(chuàng)新，實驗區(qū)口岸局不斷加強與鄭州海關(guān)、綜保區(qū)海關(guān)方面的對接，切實推進14項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新政策在實驗區(qū)落實。9月30日，“批次進出集中申報”“保稅展示交易”“區(qū)內(nèi)自行運輸”“加工貿(mào)易工單式核銷”“境內(nèi)外維修”5項監(jiān)管創(chuàng)新制度推廣復(fù)制；10月31日，“統(tǒng)一備案清單”“簡化通關(guān)隨附單證”“集中匯總納稅”3項監(jiān)管創(chuàng)新制度推廣復(fù)制。這些監(jiān)管創(chuàng)新制度進一步簡化實驗區(qū)企業(yè)通關(guān)手續(xù)，加快通關(guān)速度、降低運營成本。
鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)口岸局有關(guān)人士表示，將繼續(xù)加強與各單位的對接溝通，做好區(qū)內(nèi)外企業(yè)的協(xié)調(diào)，積極配合海關(guān)創(chuàng)新制度的實施，穩(wěn)步推進“先進區(qū)后報關(guān)”“期貨保稅交割”“融資租賃”“內(nèi)銷選擇性征稅”“保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”和“智能化卡口驗放監(jiān)管制度”6項創(chuàng)新監(jiān)管制度的復(fù)制推廣，實現(xiàn)年內(nèi)完成上海自貿(mào)區(qū)14項創(chuàng)新監(jiān)管制度復(fù)制推廣的目標。③10
八項海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度解讀
批次進出集中申報
【制度紅利】改變傳統(tǒng)逐票申報方式，改“一票一報”為“多票一報”，允許企業(yè)貨物分批次進出，在規(guī)定期限內(nèi)集中辦理海關(guān)報關(guān)手續(xù)。
【推廣解讀】今年前10個月，富士康累計出口手機7207萬部，如果要趕進度一次性清關(guān)，稅款并不低。實行預(yù)檢驗和批次進出、集中申報的話，暫未清關(guān)的貨物不用付稅款，可提高企業(yè)的資金利用率。
保稅展示交易
【制度紅利】企業(yè)可以使用經(jīng)海關(guān)備案的自有車輛或委托取得相關(guān)運輸資質(zhì)的境內(nèi)運輸企業(yè)車輛，在實驗區(qū)內(nèi)自行結(jié)轉(zhuǎn)貨物。
【推廣解讀】富士康是首家“自行運輸”試點企業(yè)，運輸路徑從新鄭綜保區(qū)到鄭州出口加工區(qū)。采用自行運輸模式，可不再使用“海關(guān)監(jiān)管”車輛，車輛可以節(jié)約半個小時的等候時間。
【制度紅利】允許企業(yè)在向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保(保證金或銀行保函)后，在區(qū)外或區(qū)內(nèi)指定場所進行保稅貨物的展示及交易。
【推廣解讀】8月，鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點“E博館”上線試運行，由于海關(guān)允許商品在保稅狀態(tài)下出區(qū)進入展示平臺，并可在零售和事后集中申報納稅，其貨物售價可比國內(nèi)市場相同商品優(yōu)惠20%至30%。
區(qū)內(nèi)自行運輸
【制度紅利】實行海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、并符合一定條件的企業(yè)，取消單耗管理核銷模式，實行以每日工單數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的核銷模式。
【推廣解讀】電子工單代替?zhèn)鹘y(tǒng)加工貿(mào)易備案單耗進行核算，提高數(shù)據(jù)準確性，縮短了核銷作業(yè)周期。富士康等智能手機制造企業(yè)實行工單式核銷模式后，核銷周期也從原先的半年縮短至2個月。
加工貿(mào)易工單式核銷
境內(nèi)外維修
【制度紅利】企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、無污染的境內(nèi)外維修業(yè)務(wù)，海關(guān)參照保稅加工的監(jiān)管模式，依托信息化管理系統(tǒng)實施管理。
【推廣解讀】按原有模式，蘋果公司需將收集到的故障手機運至國外，再運回國內(nèi)的代工企業(yè)進行維修。此舉可實現(xiàn)蘋果手機本地產(chǎn)、本地修，既節(jié)省了時間，又減少了維修成本。
統(tǒng)一備案清單
【制度紅利】統(tǒng)一簡化備案清單格式，申報要素統(tǒng)一規(guī)范為30項。
【推廣解讀】鄭州綜保區(qū)、出口加工區(qū)、河南保稅物流中心之間的備案清單申報項目不同，企業(yè)報關(guān)時常常會帶錯資料，此舉促進我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一體化運作，提高出境通關(guān)效率。
簡化通關(guān)隨附單證
【制度紅利】對一線進出境備案清單以及二線不涉稅的進出口報關(guān)單取消隨附單證的要求。
【推廣解讀】如合同、提單、裝箱清單等，企業(yè)在申報時可不向海關(guān)提交，海關(guān)審核時如需要再提交，大幅提升通關(guān)效率。
集中匯總納稅
【制度紅利】企業(yè)在規(guī)定的納稅周期內(nèi)，對已放行貨物向海關(guān)自主集中繳付稅款。
【推廣解讀】富士康等智能手機生產(chǎn)廠家可在一個月內(nèi)對已放行的貨物集中支付稅款，緩解企業(yè)資金壓力，實現(xiàn)貨物的高效通關(guān)。據(jù)測算，應(yīng)稅貨物通關(guān)時間可節(jié)省70%。③6
供稿/
欒姍
制圖/
單利偉