央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月3日消息(記者李靜)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織峰會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“APEC會(huì)議”)APEC時(shí)隔13年再次在中國(guó)召開(kāi)，國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平在接受央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)毫不猶豫的判斷，亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)路線圖的制定將是本屆APEC會(huì)議最大的亮點(diǎn)，而此前成立的亞投行為成為亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)的支柱。
與2001年在上海召開(kāi)的APEC會(huì)議相比，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，特別是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家都受到了不同程度的沖擊，之后各經(jīng)濟(jì)體的政策都進(jìn)行了一定的調(diào)整，創(chuàng)新、合作、共贏、互聯(lián)互通等越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。
亞太自貿(mào)區(qū)一詞最早源于APEC的未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，10年前就已經(jīng)提出，8年前被寫(xiě)入APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言，但由于條件不成熟，一直沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
張建平認(rèn)為，10年來(lái)，日本-澳大利亞、韓國(guó)-澳大利亞、加拿大-韓國(guó)，中日韓等諸多區(qū)域性自貿(mào)區(qū)的發(fā)展為未來(lái)走向亞太自貿(mào)區(qū)提供了非常重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和可能性，“我們開(kāi)展了一個(gè)全面聯(lián)合研究，共同探索走向FTAAP的路徑，從這個(gè)意義上講，這是一個(gè)歷史性的開(kāi)端?！睆埥ㄆ秸f(shuō)。
不過(guò)，《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，美國(guó)正在對(duì)中國(guó)施壓，阻止中國(guó)在APEC結(jié)束時(shí)發(fā)表的公報(bào)中提及對(duì)FTAAP進(jìn)行“可行性研究”(啟動(dòng)談判的術(shù)語(yǔ))，以及建成該貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)日期。美國(guó)擔(dān)心這會(huì)阻礙其完成TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定)談判的努力。TPP由包括日本在內(nèi)的11個(gè)國(guó)家參與談判，中國(guó)未在其中。
對(duì)此，張建平強(qiáng)調(diào)，日美正在推動(dòng)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)與亞太自貿(mào)區(qū)并不存在沖突，中美兩國(guó)不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是互補(bǔ)。TPP以及RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，又稱“10+6”)有利于推動(dòng)亞太在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步走向融合。
張建平認(rèn)為，此前成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為亞太自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
去年10月，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理在先后出訪東南亞時(shí)提出了籌建亞投行倡議，受到廣泛響應(yīng)。今年10月24日，中國(guó)和其他20個(gè)國(guó)家在北京簽約，決定成立亞投行。
“亞投行的成立對(duì)于中國(guó)具有重大意義?！痹趶埥ㄆ奖硎?，雖然中國(guó)目前是第二大經(jīng)濟(jì)體，但是在區(qū)域性的金融治理方面，中國(guó)沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的作用。在亞洲開(kāi)發(fā)銀行中，日本是主導(dǎo)，中國(guó)只是一個(gè)參與的角色。而在世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織中，中國(guó)的投票權(quán)也受到了很大的限制，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及在基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)都無(wú)法得到充分的發(fā)揮。
張建平認(rèn)為，亞投行，以及前不久由中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非簽署成立的金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，將使我國(guó)這三方面的優(yōu)勢(shì)得到綜合發(fā)揮，一方面能夠帶動(dòng)自身發(fā)展，另一方面也可以和其他經(jīng)濟(jì)體形成共贏的局面。用他的話說(shuō)，亞太自貿(mào)區(qū)是亞太各經(jīng)濟(jì)體的“同一個(gè)目標(biāo)，同一個(gè)夢(mèng)想”。
在亞投行的金融支持下，亞太自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通將加速發(fā)展，而互聯(lián)互通又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易與投資的自由化、便利化，亞太自貿(mào)區(qū)的實(shí)現(xiàn)也有賴于此。
值得注意的是，今年7月，奧巴馬政府曾公開(kāi)反對(duì)籌備亞投行，將其視為對(duì)現(xiàn)有金融秩序的挑戰(zhàn)，并稱其可能降低其他開(kāi)發(fā)銀行的標(biāo)準(zhǔn)。而世界銀行行長(zhǎng)金墉則表達(dá)了對(duì)亞投行的支持，他強(qiáng)調(diào)：“我個(gè)人認(rèn)為，世界銀行可以與亞投行很好地共存。中國(guó)渴望世界銀行的專業(yè)人力資源，諸多方面符合彼此的利益關(guān)系。中國(guó)政府從很早以前便就此問(wèn)題與世行展開(kāi)協(xié)商，尤其在亞洲，基礎(chǔ)設(shè)施投資資金并不充足?！?/p>