中歐貿(mào)易官員18日在布魯塞爾達(dá)成一致，歐盟將撤銷對(duì)華無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案。就在雙方達(dá)成共識(shí)數(shù)小時(shí)前，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)剛剛結(jié)束對(duì)歐洲的訪問，回到北京。
去年5月，李克強(qiáng)就任總理后首次訪歐，成功推動(dòng)中歐妥善解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端。這次，中歐這兩大貿(mào)易伙伴再次化險(xiǎn)為夷，幕后又有著怎樣的故事？
總理訪歐親自斡旋
10月9日，李克強(qiáng)總理開始年內(nèi)第二次歐洲之行，此訪涉及兩個(gè)歐盟大國(guó)——德國(guó)和意大利。當(dāng)人們把目光投向雙方簽署的一系列大單時(shí)，卻容易忽略另外一些細(xì)節(jié)。
德國(guó)是李克強(qiáng)總理此訪的第一站，也是歐盟第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在歐盟內(nèi)部擁有相當(dāng)大的發(fā)言權(quán)。11日在德國(guó)漢堡出席中歐論壇漢堡峰會(huì)并發(fā)表主旨演講時(shí)，李克強(qiáng)總理就明確敦促歐盟不要在無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案上一意孤行。
他說：“中歐應(yīng)共同反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，我們?cè)概c歐方就無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案積極磋商，盡快達(dá)成共識(shí)。”
據(jù)知情人士透露，李克強(qiáng)總理在與德國(guó)總理默克爾的多場(chǎng)會(huì)晤中，也就無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案與德方溝通，希望德國(guó)能夠秉承自由貿(mào)易精神，推動(dòng)歐盟避免貿(mào)易戰(zhàn)。在李克強(qiáng)總理的直接推動(dòng)下，商務(wù)部與歐盟有關(guān)方面舉行了多輪磋商和對(duì)話，尋求妥善解決方案。
15日晚，李克強(qiáng)總理剛到意大利米蘭準(zhǔn)備出席第二天的亞歐首腦會(huì)議，就在下榻的酒店與即將離任的歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席巴羅佐舉行了一場(chǎng)“特殊”會(huì)晤，對(duì)華無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案是繞不開的話題。
正是在這場(chǎng)“特殊”會(huì)晤之后，陪同李克強(qiáng)總理訪歐的商務(wù)部長(zhǎng)高虎城并未隨總理的專機(jī)回國(guó)，而是直接緊急趕赴歐盟總部布魯塞爾，與歐盟貿(mào)易委員德古赫特在18日共同主持第28屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會(huì)，就在電信領(lǐng)域開展合作和歐盟撤銷對(duì)華無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案與歐方達(dá)成一致。
頂層公關(guān)再顯成效
這是李克強(qiáng)總理再次開展頂層公關(guān)，成功化解中歐重大貿(mào)易爭(zhēng)端。
去年5月，同樣是訪歐期間，李克強(qiáng)總理旗幟鮮明地提出，中方堅(jiān)決反對(duì)歐盟擬對(duì)華光伏產(chǎn)品和無線通信設(shè)備產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，并敦促德國(guó)發(fā)揮積極作用，推動(dòng)歐盟與中國(guó)通過對(duì)話磋商化解摩擦，維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。
李克強(qiáng)總理還與默克爾就通過對(duì)話解決光伏爭(zhēng)端達(dá)成重要共識(shí)。此后李克強(qiáng)又與巴羅佐通電話，進(jìn)一步明確了通過磋商解決爭(zhēng)端的方向。
正是在李克強(qiáng)總理親自推動(dòng)和頂層公關(guān)下，中歐雙方經(jīng)過艱苦、細(xì)致的談判，最終于去年8月就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾，為這場(chǎng)涉及中國(guó)對(duì)歐出口200多億美元的“史上最大雙反案件”畫上了一個(gè)句號(hào)。
這次，李克強(qiáng)總理再度推動(dòng)中歐避免了一場(chǎng)兩敗俱傷的貿(mào)易戰(zhàn)。
對(duì)歐發(fā)出明確信號(hào)
去年5月，歐盟委員會(huì)原則上決定，對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的無線通信設(shè)備展開“雙反”調(diào)查，即反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。
調(diào)查主要針對(duì)中國(guó)的兩大通信產(chǎn)品制造商華為與中興在歐洲的業(yè)務(wù)。這是繼光伏產(chǎn)品“雙反”之后，中歐之間又一重大貿(mào)易爭(zhēng)端。
今年3月，歐盟委員會(huì)放棄了反傾銷調(diào)查，但仍保留了反補(bǔ)貼調(diào)查。
正如商務(wù)部長(zhǎng)高虎城所指出的，中歐雙方就歐盟撤銷對(duì)華無線通信設(shè)備反補(bǔ)貼案取得共識(shí)，并就保持相互開放、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境達(dá)成一致。這再次表明雙方有智慧、有能力管控貿(mào)易摩擦，為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
李克強(qiáng)總理訪歐更是向歐方發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)：當(dāng)前中歐都處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，都面臨穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)的共同任務(wù)，雙方深化務(wù)實(shí)合作既有客觀要求，又有難得機(jī)遇。雙方應(yīng)當(dāng)共謀貿(mào)易發(fā)展“大棋局”、推動(dòng)投資進(jìn)入“快車道”、開辟創(chuàng)新合作“深海域”，而不是陷入貿(mào)易保護(hù)主義的窠臼。