11月7日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹國家綜合性消防救援隊伍組建五周年建設發(fā)展有關情況。

“五年來，國家綜合性消防救援隊伍忠實踐行習近平總書記重要訓詞精神，按照應急管理部黨委的統(tǒng)一部署，主動融入應急管理工作大局，積極創(chuàng)新社會消防安全治理，全力防風險保安全護穩(wěn)定。”應急管理部黨委委員、國家消防救援局局長瓊色說。

綜合消防救援能力實現全面提升

五年來，近20萬人的隊伍順利完成轉隸移交、身份轉改、職級套改、授銜換裝、落編定崗等工作，組建國家消防救援局，實行統(tǒng)一領導、分級指揮，明確中央主建、地方主用的重大原則，建立起條塊結合、以條為主的雙重管理體制。相繼出臺配套改革政策462項，規(guī)劃建設6個區(qū)域應急救援中心，布局組建航空救援隊伍和機動隊伍，消防救援站從7032個增加到9657個，力量總規(guī)模增至22萬人。

改革轉制以來，消防救援隊伍的救援職能大幅拓展，遂行任務成倍增加，面臨許多新的挑戰(zhàn)。各級隊伍加快轉型升級、提質強能，廣大指戰(zhàn)員鉆研新領域、學習新本領，各地根據災害特點布點建設專業(yè)隊、補充新裝備，并探索實施戰(zhàn)術戰(zhàn)法，適應“全災種、大應急”救援需要。

據統(tǒng)計，五年來，全隊伍共接警出動900余萬起，出動人員9363萬人次、車輛1670萬輛次，營救疏散被困群眾295萬余人，年接處警量相比轉制前增加近一倍。

國家消防救援局正式掛牌后新組建了機動隊伍。國家消防救援局副局長徐忠舜介紹，機動隊伍主要承擔森林和草原滅火職責，輔以抗洪搶險和地震地質災害救援職責，任務安排上側重冬春滅火、夏秋抗汛、全年救災，季節(jié)性跨區(qū)域駐防，實行前置備勤。截至目前，第一批增編組建機動隊伍中的17個省份已基本完成進駐，現正在組織向第二批增編組建的3個省份派駐隊伍。

消防救援隊伍在防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故中作出了突出貢獻，也作出了巨大犧牲。五年來，廣大消防救援指戰(zhàn)員恪盡職守、竭誠奉獻，165名同志在滅火救援等任務中獻出了寶貴生命、1300多人光榮負傷。

應急管理部教育訓練司負責人李尚余介紹，具有消防救援隊伍職業(yè)特點的保障機制和榮譽體系日益完善，隊伍社會尊崇度不斷提高，體現在黨和國家在政治上給予特殊關懷、職業(yè)保障政策逐步完善、榮譽激勵工作開展有力等方面。

社會消防安全治理得到整體優(yōu)化

在推動公共安全治理模式向事前預防轉型方面，瓊色表示，國家消防救援局落實“安全第一、預防為主”要求，在制度機制、方法手段等方面積極探索，努力提升消防治理效能。

推動壓實各方消防工作責任。統(tǒng)籌推動政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任和基層管理責任落實，與相關部門建立重點領域消防管理協作機制，編制重點場所火災防范風險指南和檢查指引。

主動防范消防安全突出風險。堅持“抓大、防小、控新”一體發(fā)力，健全常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織開展消防安全大檢查、重大隱患專項排查整治等系列行動。

將消防管理觸角向末端延伸。積極推進基層消防力量建設，建強用好社區(qū)、單位微型消防站，會同相關部門深入重點行業(yè)開展企業(yè)第一責任人和從業(yè)人員消防能力培訓。

不斷提升火災防范信息化水平。針對高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體等“大單位”，持續(xù)推進消防遠程監(jiān)控、物聯網監(jiān)測等智慧消防系統(tǒng)應用；針對經營性自建房、沿街門店等“小場所”，推動安裝獨立式感煙探測器、簡易噴淋等裝置。

日前，國務院安委會辦公室印發(fā)通知，部署2023年消防宣傳月活動，今年消防宣傳月主題為“預防為主，生命至上”。

國家消防救援局副局長周天表示，將廣泛發(fā)動知名人士宣講消防安全知識，吸引更多人關注消防、了解消防。同時，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、消防站所和網格員等群防群治力量深入小單位、小場所和社區(qū)發(fā)放消防宣傳資料，面對面講解消防知識。

防范化解消防安全風險取得顯著成效

五年來，在社會經濟總量、城市建成區(qū)面積、森林覆蓋率大幅增加的情況下，全國火災形勢持續(xù)穩(wěn)中向好，重特大火災事故起數下降35%。

針對人員密集場所的消防監(jiān)督，周天表示，將通過強化自主管理、指導監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、隱患整治，提升安全管理水平和應急處置能力，及時消除隱患，降低火災風險。

當前正處于秋冬森林草原防火的緊要期，國家消防救援局積極采取措施應對嚴峻防滅火形勢。

全力防范化解火災風險。常態(tài)開展以防火宣傳、攜裝巡護、乘機巡護為主的防火執(zhí)勤，加強火源管控和宣傳教育。協同地方政府和相關部門，開展森林草原火災隱患的治理專項行動，加大重點林區(qū)、關鍵部位、林緣路邊、林草結合部的可燃物清理。

全面強化隊伍練兵備戰(zhàn)。科學制定隊伍滅大火的專項預案，創(chuàng)新滅火訓法戰(zhàn)法，加強野外化、模擬化實戰(zhàn)訓練，提升森林草原火災滅火攻堅和遠程機動能力。

合理優(yōu)化隊伍力量布局。加快消防救援機動隊伍增編組建，推進救援力量、指揮機構、主戰(zhàn)裝備向重點高危區(qū)域靠攏，向任務一線延伸。

加強滅火工作的指揮調動。優(yōu)化完善信息報送和應急響應啟動機制，發(fā)揮森林滅火指揮系統(tǒng)的專業(yè)優(yōu)勢，提高林業(yè)、交通、衛(wèi)星等各類數據整合運用能力。

科學穩(wěn)妥組織滅火行動。強化火場偵察和風險研判，緊盯滅火行動各環(huán)節(jié)，把握最佳時段、選擇最佳地段、運用最佳手段，靈活應對各類突發(fā)險情，最大限度確保滅火行動安全。

《 人民日報 》（ 2023年11月08日 02 版）