“320余萬(wàn)元的貨款，先期只需支付60萬(wàn)元?！敝貞c騰輝盈捷汽車(chē)進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司總經(jīng)理聶俊說(shuō)，“我們通過(guò)中歐班列（重慶）從德國(guó)進(jìn)口車(chē)輛，依托‘鐵路提單’開(kāi)具國(guó)際信用證獲得融資，公司經(jīng)營(yíng)的資金壓力大為減輕。”

“鐵路提單”制度創(chuàng)新，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。

重慶是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)之一，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上。2017年掛牌成立以來(lái)，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略，這片僅占全市面積1‰的土地上，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超19萬(wàn)戶(hù)，集聚了全市超過(guò)1/4的進(jìn)出口企業(yè)，貢獻(xiàn)了全市約70%的進(jìn)出口貿(mào)易總額，持續(xù)助力重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。

先行先試，推進(jìn)制度創(chuàng)新

“過(guò)去，我們依托鐵路運(yùn)輸開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)時(shí)，需要提前電匯全款，資金壓力很大。”聶俊說(shuō)。以往的國(guó)際貿(mào)易中，海運(yùn)屬于“提單”，而國(guó)際鐵路則是“運(yùn)單”，不具備物權(quán)憑證功能，金融機(jī)構(gòu)無(wú)法將其結(jié)算、融資。2017年12月，中國(guó)工商銀行重慶市分行在中歐班列（重慶）開(kāi)立了“鐵路提單國(guó)際信用證”，賦予“鐵路提單”物權(quán)屬性，企業(yè)可用它進(jìn)行押匯融資。

如今，在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沙坪壩板塊的國(guó)際物流樞紐園區(qū)，“鐵路提單”已實(shí)現(xiàn)批量化運(yùn)用，產(chǎn)品種類(lèi)拓展到機(jī)電產(chǎn)品、木材、奶粉等。更多的銀行、運(yùn)輸企業(yè)也加入到“鐵路提單”的使用中。

“截至今年6月底，重慶8家銀行以‘鐵路提單’及包含鐵路運(yùn)輸?shù)摹嗍铰?lián)運(yùn)提單’為憑證，累計(jì)開(kāi)展鐵路運(yùn)輸單證融資73筆，涉及金額約2.04億元，為企業(yè)開(kāi)展跨境貿(mào)易提供了更多便利?！眹?guó)家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局局長(zhǎng)蔣平說(shuō)。

先行先試、制度創(chuàng)新，正成為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的鮮明印記——簽發(fā)中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)多式聯(lián)運(yùn)提單，推動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)；上線(xiàn)跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)便利企業(yè)運(yùn)費(fèi)結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算與融資超33億美元……“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行6年來(lái)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，累計(jì)培育重點(diǎn)制度創(chuàng)新成果147項(xiàng)，其中7項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣，89項(xiàng)在全市復(fù)制推廣。”重慶市商務(wù)委自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新處處長(zhǎng)王欣介紹，“今年前8個(gè)月，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2985.6億元，占全市進(jìn)出口總值的62.5%。”

內(nèi)暢外聯(lián)，拓寬貿(mào)易通道

伴隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴，一輛滿(mǎn)載轎車(chē)的列車(chē)從魚(yú)嘴貨運(yùn)站緩緩駛出。

這是果園港探索“整車(chē)跨境物流”多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)推出的運(yùn)輸專(zhuān)列，通過(guò)中歐班列由新疆霍爾果斯口岸出境，為重慶及周邊地區(qū)車(chē)企開(kāi)辟了一條高效、便捷的國(guó)際物流通道。

“大約5天便可從霍爾果斯口岸出境，時(shí)間只有海運(yùn)的一半，有助于我們拓展海外市場(chǎng)。”長(zhǎng)安汽車(chē)海外事業(yè)發(fā)展部經(jīng)理徐浩說(shuō)。今年前9個(gè)月，長(zhǎng)安汽車(chē)自主品牌的海外銷(xiāo)量超過(guò)17萬(wàn)輛，同比增加24.7%。

通道暢，經(jīng)貿(mào)旺。重慶海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年前8個(gè)月，重慶市汽車(chē)出口達(dá)23.2萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)23.2%，貨值202.7億元、增長(zhǎng)49.4%。

落戶(hù)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西永綜合保稅區(qū)板塊后，惠普公司體驗(yàn)到通過(guò)洲際鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的便利。中歐班列與西部陸海新通道班列貨運(yùn)比空運(yùn)便宜、比海運(yùn)更快，物流成本大幅降低?；诖?，惠普在渝的生產(chǎn)規(guī)模越來(lái)越大，截至目前，已在渝下線(xiàn)4億臺(tái)電腦。

“得益于中歐班列、西部陸海新通道班列等，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供物流支撐，助力更多產(chǎn)品走向全球，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)‘通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)’的良性循環(huán)發(fā)展?！蓖跣勒f(shuō)。

今年前7個(gè)月，果園港國(guó)家物流樞紐區(qū)發(fā)運(yùn)滬渝直達(dá)快線(xiàn)765艘次、西部陸海新通道班列349班，分別同比增長(zhǎng)9.8%、36.9%；“威廉港—廣州港—果園樞紐”中歐海鐵聯(lián)運(yùn)快速班列首發(fā)……重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

平均一秒鐘就能產(chǎn)出2臺(tái)筆記本電腦，全球近1/3的筆記本電腦產(chǎn)自這里……短短數(shù)年時(shí)間，重慶躋身全球重要的筆記本電腦生產(chǎn)基地之一。這一變化離不開(kāi)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化提升。

“一臺(tái)筆記本電腦，涉及近千個(gè)料號(hào)商品備案，以往都需海關(guān)人工審核、逐一備案，工作量大?！敝貞c海關(guān)西永海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)曹華武說(shuō)，“我們靠前服務(wù)，讓綜合保稅區(qū)企業(yè)自主備案、自定核銷(xiāo)周期、自主核報(bào)、自主補(bǔ)繳稅款，最大程度優(yōu)化流程。”

達(dá)豐（重慶）電腦有限公司便是受益者之一?！艾F(xiàn)在只需點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，就能實(shí)現(xiàn)自主備案，線(xiàn)上秒受理、秒備案、秒辦結(jié)，企業(yè)進(jìn)出貨物效率提升約20%?！惫窘?jīng)理劉洪亮說(shuō)。

“政府部門(mén)主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，在自貿(mào)區(qū)是常態(tài)?！敝貞c海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)王宏翰說(shuō)。

上午10點(diǎn)，重慶燦恒光電科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，高度自動(dòng)化的生產(chǎn)線(xiàn)上，一批批下線(xiàn)的背光器件被封裝成箱，運(yùn)往重慶京東方生產(chǎn)車(chē)間，加工后的成品將被送往位于兩江新區(qū)水土新城的智能終端生產(chǎn)線(xiàn)……一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈已悄然構(gòu)建。

“你看，這條膠帶就是本地企業(yè)致貫科技有限公司提供的，距離我們只有5公里。”拿著一塊剛剛下線(xiàn)的背光源，公司副總經(jīng)理李林說(shuō)。

“我們一直在思考，能不能進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把關(guān)鍵零部件、原材料留在重慶？”重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局副局長(zhǎng)羅斌說(shuō)，“借力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，我們引進(jìn)京東方，圍繞其打造產(chǎn)業(yè)鏈完整的高端面板生產(chǎn)基地，邁向價(jià)值鏈中高端?！?/p>

目前，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)兩江新區(qū)板塊已基本形成由40多家企業(yè)組成的“原材料配套—面板制造—模組組裝”完整光電顯示產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)500億元。

智能制造裝備、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、消費(fèi)金融、國(guó)際會(huì)展、跨境電商……重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)逐步構(gòu)建起集聚現(xiàn)代要素的開(kāi)放產(chǎn)業(yè)體系?！爸貞c開(kāi)放的步伐越走越快?！敝貞c市商務(wù)委主任章勇武說(shuō)，“接下來(lái)，我們將以制度型開(kāi)放為牽引，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)放到構(gòu)建新發(fā)展格局中系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)，有力助推重慶更高水平開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年11月07日 06 版）