不能僅僅是為鄉(xiāng)村教師點贊，也不能僅僅停留于發(fā)獎金，而應以啟功獎作為改善鄉(xiāng)村教師境況的起點，切實建立起鄉(xiāng)村教師權(quán)利和尊嚴保障系統(tǒng)。

　　在第31個教師節(jié)到來之際，專門表彰縣及縣以下地區(qū)優(yōu)秀教師的首屆啟功教師獎在北京師范大學頒發(fā)。來自老少邊窮島地區(qū)的10名從教30年以上的老教師獲獎，每人獲得50萬元人民幣獎金，精神和物質(zhì)獎勵并舉。(中國新聞網(wǎng)9月9日)

　　啟功獎此次除了對鄉(xiāng)村教師予以精神上的鼓勵，還拿出實實在在的物質(zhì)支持，對獲獎者而言不啻為“重獎”，是值得點贊之舉。就在兩天前，國務院總理李克強會見全國教書育人楷模及優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師代表時，強調(diào)要切實落實好鄉(xiāng)村教師支持計劃，使廣大執(zhí)教農(nóng)村的教師受尊重、有回報、得發(fā)展。而落實鄉(xiāng)村教師支持計劃要集中在他們的基本權(quán)利和尊嚴保障上。

　　就基本權(quán)利而言，鄉(xiāng)村教師工資待遇偏低成為當前比較突出的問題。一些地方出現(xiàn)了鄉(xiāng)村教師工資大幅低于當?shù)爻擎?zhèn)教師工資水平的現(xiàn)象。如果橫向比較，一些地方在編的鄉(xiāng)村教師工資收入低于當?shù)卮迕裢獬鰟展と藛T的平均工資收入。再加上農(nóng)村教師生活不便，農(nóng)村留守兒童多，工作時間長，壓力大，需要承擔比城里教師更多的非教學職能和責任。因此，改善鄉(xiāng)村教師的物質(zhì)待遇成為迫切之舉。

　　就尊嚴的保障而言，鄉(xiāng)村學校的管理也存在一定問題：鄉(xiāng)村教師意見表達的渠道不通暢，鄉(xiāng)村學校管理者和鄉(xiāng)村教師的關(guān)系冷淡現(xiàn)象較普遍。一些形式化卻沒有滿足教師實際需求的培訓，一定程度上也損傷了鄉(xiāng)村教師的尊嚴。教育管理上對城鄉(xiāng)教育的兩種態(tài)度更造成鄉(xiāng)村教師尊嚴的損失——在政策措施上，天平似乎總是傾向城市一方。

　　筆者在農(nóng)村調(diào)查時，還發(fā)現(xiàn)一些有損鄉(xiāng)村教師尊嚴的細節(jié)，比如鄉(xiāng)村一些年輕干部在教師面前趾高氣揚；個別地方可以投巨資建設校舍、改造危房、桌椅更新，卻對教師的福利設法拖延；不少部門未經(jīng)周密考慮就任意給鄉(xiāng)村學校和教師發(fā)指令。而往深處想，鄉(xiāng)村教師的狀況是由鄉(xiāng)村學生的地位決定的。所以，要徹底改變鄉(xiāng)村教師權(quán)利和尊嚴缺乏保障的狀況，就必須從根子上確立村民子女與市民子女在接受義務教育乃至基礎(chǔ)教育上的權(quán)利平等。這種平等在中國已經(jīng)有了法律依據(jù)，但依然還缺少觀念基礎(chǔ)，也缺少相關(guān)政策的支撐。

　　有鑒于此，使廣大執(zhí)教農(nóng)村的教師受尊重、有回報、得發(fā)展，就不能僅僅是口頭上為鄉(xiāng)村教師點贊，也不能僅僅停留于發(fā)獎金，而應以啟功獎作為改善鄉(xiāng)村教師境況的起點，切實建立起鄉(xiāng)村教師權(quán)利和尊嚴保障系統(tǒng)?！多l(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020年)》已要求各地要依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，加快實施邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設。

　　而對照各地實際情況，上述要求還應具體化，尋找機制性的支撐，一是建立正常的表達機制，使鄉(xiāng)村教師有正常的溝通和表達渠道，使鄉(xiāng)村教師對職稱評定、績效工資評定等過程都有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，與教師相關(guān)的各項工作因此變得更加公平、公正、公開、透明。二是建立鄉(xiāng)村教師問題解決的考核機制，把是否有效解決鄉(xiāng)村教師的問題列入對當?shù)乜h鄉(xiāng)領(lǐng)導考核的內(nèi)容。對《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015-2020)》實施情況進行專項督導檢查，對實施不到位、成效不明顯的，追究相關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。三是建立專業(yè)的鄉(xiāng)村教育和教師評估體系。在教育均衡和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面，評估當?shù)氐慕逃呤欠裼行苿映青l(xiāng)教育的發(fā)展，是否還存在對鄉(xiāng)村教育及鄉(xiāng)村教師歧視性的政策，是否能體現(xiàn)村民孩子與市民孩子同等享受義務教育的基本權(quán)利。若有造成不平等的政策和行為，則需督促迅速修改。這才是教師節(jié)里送給鄉(xiāng)村教師最美也是最重要的禮物。

　　(　■儲朝暉 作者系中國教育科學研究院研究員)