違法建設(shè)歸誰管理？向違法工程建設(shè)供電、供水、供氣有什么后果？昨天上午，鄭州市第十四屆人大常委會第十次會議召開小組會，對《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例(修訂草案)》(簡稱《條例(修訂草案)》)進(jìn)行審議。

　　《條例(修訂草案)》明確了負(fù)有法定查處職責(zé)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查取證和依法認(rèn)定的主體責(zé)任；規(guī)定執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立違法建設(shè)的日常巡查、檢查制度和快速查處機(jī)制，即時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設(shè)。

　　“也就是說，違法建設(shè)將劃歸屬地管理?！编嵵菔谐青l(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、公安、城管執(zhí)法等部門之間信息互通共享機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理模式，形成監(jiān)管合力。

　　針對鄭州多年來對集體土地進(jìn)行建設(shè)尤其是村民住宅建設(shè)，不予發(fā)證且管理無據(jù)的實(shí)際狀況，《條例(修訂草案)》本著疏導(dǎo)與監(jiān)管并重的原則，對在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上進(jìn)行企業(yè)、公益事業(yè)、公用服務(wù)設(shè)施、村民住宅建設(shè)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序及提交材料做了規(guī)定。

　　《條例(修訂草案)》借鑒沿海城市做法，規(guī)定違法建設(shè)的房屋不得出租、出售或者轉(zhuǎn)讓，不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)；從事經(jīng)營活動的，相關(guān)部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照等證照；同時(shí)規(guī)定供電、供水、供氣等單位不得為其提供服務(wù)。

　　供電、供水、供氣等單位為違法建設(shè)房屋辦理供電、供水、供氣手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得，可并處1萬至5萬元的罰款。此外，設(shè)立統(tǒng)一的違法建設(shè)舉報(bào)平臺，公布舉報(bào)電話、電子郵箱等舉報(bào)方式，集中受理對違法建設(shè)的舉報(bào)，并在受理當(dāng)日移交有權(quán)查處的行政機(jī)關(guān)依法查處。

　　對于舉報(bào)非法建設(shè)的公民，建立個(gè)人獎勵制度，給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎勵。同時(shí)，受理機(jī)關(guān)對其有保密義務(wù)，也有對查處情況予以反饋和公布的義務(wù)。河南商報(bào)訊(記者 李恒)