江蘇二十條新規(guī)嚴(yán)管干部

　　　　官員朋友圈 不能成盲區(qū)

　　　　不允許利用同鄉(xiāng)會、同學(xué)會、同事會、戰(zhàn)友會等搞相互提攜、互通款曲

　　近日，江蘇省委下發(fā)了《關(guān)于落實從嚴(yán)管理干部“五個要”的若干規(guī)定》，圍繞破解干部重使用、輕管理的問題，出臺文件明確20條具體措施，進(jìn)一步將習(xí)近平總書記在江蘇考察時提出的“管理要全面、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格、環(huán)節(jié)要銜接、措施要配套、責(zé)任要分明”要求落到實處，傳遞出以從嚴(yán)管理干部為突破口，實現(xiàn)從嚴(yán)治黨的強烈信號。

　　據(jù)悉，這是十八大以來江蘇關(guān)于從嚴(yán)管理干部最系統(tǒng)、最嚴(yán)格、最深入的規(guī)定，文件中既有中央的要求，也有江蘇的自選動作。據(jù)了解，規(guī)定集中強調(diào)了一些常態(tài)化的管理，例如突出將各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、審計、項目審批、資金管理等關(guān)鍵崗位干部，特別是“一把手”，列為重點管理對象。除規(guī)范職責(zé)分工、實行“一把手”討論重大事項“末位發(fā)言”外，關(guān)鍵崗位干部適時交流輪崗成為“硬杠杠”，其配偶、子女及其他直系親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)等要實行備案管理，并嚴(yán)格禁止從事與其管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動等。

　　規(guī)定特別指出，要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于干部德的考核相關(guān)規(guī)定，全面開展正反向測評、個人述德承諾、組織考德鑒定，并建立德的專門檔案。在日常管理中推行工作日志、業(yè)績?nèi)碳o(jì)實，建立干部缺點清單，由主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員、班子成員對分管部門干部定期點評。組織部門將與紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、巡視、審計、信訪等部門單位建立信息溝通機制，集成打包負(fù)面信息，全面深入了解干部。規(guī)定從對黨忠誠度、工作擔(dān)當(dāng)度、群眾公認(rèn)度、為政清廉度等多個維度嚴(yán)格設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，要求干部嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)抓履職盡責(zé)、嚴(yán)格作風(fēng)要求、嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則。堅決整治不思進(jìn)取、得過且過，庸懶散拖、推諉扯皮等“不作為”，以及拍腦袋決策、搞政績工程等“亂作為”，面對歪風(fēng)邪氣不堅決斗爭、重大考驗面前搖擺退縮、遇到困難矛盾繞著走、面對失誤推卸責(zé)任等“不擔(dān)當(dāng)”。

　　同時，按照規(guī)定，各級黨委(黨組)責(zé)任更加重大：向上級報送擬提拔或重用人選時，要對其一貫表現(xiàn)、廉潔自律等情況嚴(yán)格把關(guān)，作出結(jié)論性評價；對在公示期間的信訪舉報，要作出負(fù)責(zé)任的查核說明。凡因把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致帶病提拔的，倒查責(zé)任，責(zé)任單位和責(zé)任人將受嚴(yán)格追責(zé)。強化干部用權(quán)流程控制，規(guī)范重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用的討論決定程序。

　　值得一提的還有，“加強退(離)休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，嚴(yán)格組織生活，定期組織政治學(xué)習(xí)，通報有關(guān)情況，教育引導(dǎo)他們‘離崗不離黨、退休不褪色’”等規(guī)定，首次將離退休干部納入管理?！皣?yán)格規(guī)范干部社會交往、生活交往，不允許利用同鄉(xiāng)會、同學(xué)會、同事會、戰(zhàn)友會等搞相互提攜、互通款曲，嚴(yán)肅查處干部傳謠、造謠行為”等條款，則把管理延伸到社交圈、生活圈，加強對干部八小時之外的監(jiān)督。

　　江蘇省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新規(guī)的出臺表明，管理干部就是要從嚴(yán)，從重點嚴(yán)到全面嚴(yán)，從被動嚴(yán)到主動嚴(yán)。目前，江蘇多地已有一些實踐探索，下一步，該省將以這個文件為綱，制定更多有針對性、可操作的辦法。  (記者姚雪青)