——三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”
人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員
歷史是過去的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是未來的歷史。以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，波瀾壯闊的改革開放至今已經(jīng)走過30多年歷程；從現(xiàn)在起到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，算來大約也是30多年。站在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)，改革將如何拓展中國道路，我們又該怎樣激發(fā)改革動(dòng)力？
“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”從履新不到一個(gè)月就去“得風(fēng)氣之先”的廣東考察，宣示“改革不停頓、開放不止步”；到黨的十八屆三中全會(huì)以全面深化改革為主題，擘畫改革新藍(lán)圖、吹響改革集結(jié)號(hào)，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。如果說，改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，就是黨的十八大以來深化改革最鮮明的特征。黨的改革方略步入一個(gè)全新高度，中國改革開放進(jìn)入了一個(gè)全新境界。
論方向，“改革開放是有方向、有立場、有原則的”，是“不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易轍”；論目標(biāo)，要“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；論思路，要堅(jiān)持“戰(zhàn)略思維、辯證思維、法治思維、系統(tǒng)思維、底線思維和創(chuàng)新思維”；說關(guān)系，要處理好“解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；講落實(shí)，要“正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革”……干凈利索的思路，邏輯縝密的闡述，體大思精的布局，習(xí)近平總書記全面深化改革的思想，讓中國新一輪改革方向明確、路徑清晰。在被視為“全面深化改革元年”的2014年，改革呈現(xiàn)加快推進(jìn)之勢，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門還完成了108項(xiàng)改革任務(wù)，共出臺(tái)370條改革舉措……數(shù)量之多、頻率之高、力度之大，前所未有。全面深化改革的部署，正化為新一輪改革聲勢奪人的大潮。
不謀全局者，不足謀一域。梳理習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列重要論述，根本在“改革”，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)論上，就是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)調(diào)不能以偏概全、不能片面理解。比如，全面深化改革的總目標(biāo)，“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度”與“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是一個(gè)有機(jī)整體，不能顧此失彼、斷章取義。比如，既要講“市場的決定性作用”，也要講“更好發(fā)揮政府作用”；既要講如何分好“蛋糕”，也要講如何做大“蛋糕”。歸根到底，全面深化改革是立足國家整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益進(jìn)行部署的，對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改。
“改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”體現(xiàn)在方法論上，就是要“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”，充分考慮各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，努力做到眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，最大限度減少阻力。同時(shí)，也要立足全局抓大事，善于抓住“牛鼻子”，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為突破口，在牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵點(diǎn)上集中發(fā)力，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。