好的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，不是管出來的，不是靠政府的計(jì)劃安排出來的，也不是簡(jiǎn)單靠財(cái)政資金扶持出來的，是放出來的。

　　時(shí)間：2月25日

　　場(chǎng)合：2015年上海市委一號(hào)調(diào)研課題專題研究動(dòng)員會(huì)

　　“靠分錢分物和政府審批評(píng)定的老體制、老思維、老辦法，沒有出路、沒有希望，也是推不下去的。”春節(jié)后的首個(gè)工作日，上海召開一號(hào)調(diào)研課題專題研究動(dòng)員會(huì)，中共中央政治局委員、上海市委書記韓正主持會(huì)議時(shí)如是說。

　　這個(gè)動(dòng)員會(huì)，市長(zhǎng)楊雄、市委副書記應(yīng)勇以及全市各委辦局和區(qū)縣負(fù)責(zé)人，悉數(shù)參加并發(fā)言交流。

　　自2013年起，上海市委每年都確立一號(hào)調(diào)研課題。今年的市委一號(hào)課題，聚焦“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。歷時(shí)半年的大量調(diào)研和前期研究，加上去年底舉行的市委年度務(wù)虛會(huì)、市委全會(huì)集中討論，達(dá)成初步共識(shí)：目前上海的政府管理體制和服務(wù)模式不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的環(huán)境尚未形成。未來3個(gè)月內(nèi)，將通過5個(gè)方面的專題研究，提出一批政策措施和深化體制機(jī)制改革的具體實(shí)施方案。

　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，首先要有好的環(huán)境。好的環(huán)境，不是管出來的，不是靠政府的計(jì)劃安排出來的，也不是簡(jiǎn)單靠財(cái)政資金扶持出來的，是放出來的?！痹陧n正看來，推進(jìn)上海的科技創(chuàng)新“要從體制上研究解決政府自身的錯(cuò)位、越位、缺位問題”，“針對(duì)抑制科技創(chuàng)新和阻斷創(chuàng)新鏈的問題，列出政策突破點(diǎn)、提出政策措施和改革創(chuàng)新舉措”。

　　顯然，“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，已成為上海加快政府職能轉(zhuǎn)變的新抓手?！吧虾１仨氄驹趪?guó)家發(fā)展全局的高度，謀劃科技創(chuàng)新中心建設(shè)，更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略?！表n正說。

　　“激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力，核心還是人才?！辈贿^，在韓正看來，這一輪創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)的重點(diǎn)是企業(yè)，人才使用評(píng)價(jià)也要讓企業(yè)、市場(chǎng)去評(píng)。他透露，上海將改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度，出臺(tái)股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，讓科技人才通過創(chuàng)新獲益——“要讓人才‘名利雙收’！”（本報(bào)記者 姜泓冰）