圖為：省政協(xié)首次召開的界別協(xié)商座談會上，民盟、教育界界別委員就進一步推進我省職業(yè)教育發(fā)展暢所欲言。圖為座談會會場。

　　●2014年，省政協(xié)召開1次全體會議、5次議政性常委會議和常委專題協(xié)商會、9次界別協(xié)商座談會。

　　●2014年，形成了以全體會議為龍頭，以議政性常委會議和常委專題協(xié)商會為重點，以月度界別協(xié)商座談會為常態(tài)的省政協(xié)協(xié)商民主新格局。

　　●2014年首創(chuàng)界別協(xié)商座談會，全年共有23個界別的300多名省政協(xié)委員參加了協(xié)商討論。

　　幫助更多孩子實現(xiàn)人生目標

　　加快職業(yè)教育的頂層設計。改變現(xiàn)行的教育導向，架設職業(yè)教育與普通教育相互融通的“立交橋”，選擇部分省屬院校向應用型本科高校轉型，部分重點院校的應用型專業(yè)招收高職畢業(yè)生，為學生提供更廣闊的上升空間。組建由教育、人力資源與社會保障、發(fā)展改革、財政、稅務、經(jīng)濟及行業(yè)主管部門組成的省市縣三級職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。改革職業(yè)教育辦學體制，深化校企合作。給予民辦職校與公辦職校同等待遇。整合資源，加快中高職在專業(yè)建設等方面遞進式銜接，統(tǒng)一規(guī)劃設計職校專業(yè)課教材和評價體系。

　　為職業(yè)教育注入活水。切實落實《職業(yè)教育法》以及相關規(guī)定，加大職業(yè)教育在教育經(jīng)費投入中的比例，提高職教學生生均經(jīng)費標準。根據(jù)技能型人才工作需要，對技能人才的評選、表彰、師資培訓、教材開發(fā)等工作經(jīng)費給予適當補助。適當放開職業(yè)教育的收費渠道。將有產(chǎn)權的民辦職校納入中小企業(yè)的融資平臺。

　　激發(fā)社會更為廣泛的關注。引導社會各界充分認識職業(yè)教育是一種相對新型的教育形式，促進社會形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的濃厚社會風氣，形成尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍。各級教育行政部門要加強中職招生的督導，落實兩個“大體相當”政策；建立公平的招生平臺。

　　辦好實事向軍人致敬

　　納入相關考核。把做好隨軍家屬就業(yè)安置工作作為事關官兵切身利益、事關部隊戰(zhàn)斗力建設、事關社會和諧發(fā)展的大事，擺上黨委、政府議事日程，形成黨委統(tǒng)攬、政府主導、軍地協(xié)作、共抓落實的工作局面。將此項工作納入到各級政府及相關部門年度雙擁工作檢查考核內(nèi)容。

　　加強就業(yè)技能培訓。進一步完善黨政軍機關協(xié)調(diào)機制，正確引導隨軍家屬樹立務實的就業(yè)觀。加大對隨軍家屬的就業(yè)技能培訓力度，按照即學即用通用類、定向定崗訂單類、提升素質(zhì)拓展類，分別設置專業(yè)培訓課程，對通過職業(yè)技能資格考核認證的，頒發(fā)國家勞動職業(yè)資格證書，并優(yōu)先予以安置。

　　多渠道、多形式安置。設立“軍嫂崗”、“預留崗”、“優(yōu)先崗”，定向安置隨軍隨調(diào)家屬。大力推進自主創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵有思想、有學歷、有能力、有魄力的隨軍家屬自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)。政府設立自謀職業(yè)扶助金，簡化小額貸款程序，強化減稅、免稅等優(yōu)惠政策的落實。創(chuàng)新推動貨幣化安置。擴大指令性安置渠道及范圍等，盡量做到人崗相適，以提高部隊家屬受益度、滿意度。

　　將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成亮麗的經(jīng)濟增長點

　　為我省新能源汽車發(fā)展培育良好的市場環(huán)境。大力培育新能源汽車在大中城市公共領域的消費市場，逐步擴大民用車、農(nóng)用車的市場份額；盡早規(guī)劃我省新能源電動汽車充電設施布局。

　　支持加快我省新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭“光電子信息產(chǎn)業(yè)”與微電子(集成電路)產(chǎn)業(yè)享受同樣的稅收優(yōu)惠，打造我省“寬帶網(wǎng)絡”全產(chǎn)業(yè)鏈，建立寬帶網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會。

　　重視和支持我省分布式發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)、酒店、公共事業(yè)單位、示范工程等屋頂出租，出臺湖北省地方分布式發(fā)電價格補貼政策，建立相關公共融資平臺，拓寬融資渠道。

　　進一步加強我省釩資源開發(fā)利用技術創(chuàng)新體系建設。充分發(fā)揮“湖北省釩資源開發(fā)與利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展作用，建立成果共享合作機制；加強先進生產(chǎn)和污染防治技術評估機制建設，出臺行業(yè)約束性政策，構建石煤釩行業(yè)先進工藝評估體系和行業(yè)技術標準。

　　高度重視和支持我省電子商務發(fā)展。盡快建立和啟動電子商務發(fā)展協(xié)調(diào)機制，加快制定我省電子商務發(fā)展中長期規(guī)劃，大力開展電子商務示范創(chuàng)建和推廣，引導規(guī)劃建設一批電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)(示范基地)，完善政策，優(yōu)化環(huán)境，促進電子商務企業(yè)集聚發(fā)展。

　　全方位服務好老年人生活

　　理順機制定規(guī)劃。建立省級聯(lián)席會議制度，進一步完善我省中長期養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，納入目標考核。建立各種機制，以政策引導吸納社會資金進入養(yǎng)老事業(yè)，對養(yǎng)老機構加大投入力度。制定支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的土地政策、社會辦養(yǎng)老機構建設與運營補貼制度等，對失能及經(jīng)濟困難的老年人發(fā)放護理補貼。養(yǎng)老服務機構用水、用電、供暖、用氣與居民用戶同價，對有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)實行優(yōu)惠。

　　“醫(yī)養(yǎng)結合”破瓶頸。政府牽頭，合理配置資源，共同研究制定政策，推動實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)融合”。引導醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和家庭，同步規(guī)劃養(yǎng)老基礎設施與醫(yī)療基礎設施，提供就近的日間托管、養(yǎng)老床位、健康管理、康復保健、上門就診等專業(yè)的醫(yī)療護理服務。開發(fā)居家養(yǎng)老智能產(chǎn)品，可穿戴式健康監(jiān)護設備、養(yǎng)老護理機器人等，讓老人掌握自身身體狀況等。

　　設立養(yǎng)老服務業(yè)示范區(qū)。設立老城區(qū)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老院示范區(qū)；在武漢周邊設立武漢老人養(yǎng)老度假示范基地；接待省外養(yǎng)老度假隊伍，建設全國“候鳥式”養(yǎng)老示范區(qū)；在武漢城市圈、城際鐵路站點設立老年人創(chuàng)業(yè)基地；設立老年用品產(chǎn)業(yè)園。

　　讓更多民眾看得起病

　　引導市場形成合理藥品價格。建立藥效、質(zhì)量、價格的綜合價值評價體系，加大進口高價藥的降價力度，探索開展同類藥品比價、國家價格比較、藥物經(jīng)濟性評價等新方法，理順藥品之間的差比價關系。出臺藥品成本審核辦法，建立藥品出廠價格在線發(fā)布、監(jiān)測制度等，控制最高零售價、實際供貨價和流通差價率，完善藥品價格動態(tài)調(diào)整機制，引導市場形成合理藥品價格。

　　推進藥品流通領域改革。探索建立藥品價格談判機制，改革“唯低價論”的評標模式，加大對“黑名單”企業(yè)監(jiān)管力度，建立藥品退換貨機制，建立醫(yī)保經(jīng)辦機構與醫(yī)療機構、藥品供應商的談判機制。完善基藥招標采購制度，建立促進基藥使用的相關政策，改革藥品配送制度，解決好偏遠地區(qū)和村衛(wèi)生室基本藥物配送“最后一公里”問題。

　　加大監(jiān)管力度。加快藥品質(zhì)量安全的評價監(jiān)管體系建設，加大互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下藥品廣告的治理監(jiān)管力度，進一步加大對藥品購銷領域商業(yè)賄賂處罰力度。結合我省實際制定反商業(yè)賄賂的地方性法規(guī)，進一步完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂行為的法律規(guī)定，加大對行賄企業(yè)的經(jīng)濟處罰力度。建立“行賄行為檔案”查詢制度。發(fā)揮藥師和醫(yī)保機構監(jiān)管作用，建立不合理用藥的約束機制等。

　　孩子們，請學會自我保護

　　建好未成年人安全教育基地。以政府投入為主來推動基地建設。省級至少應建設一所專門的未成年人安全教育綜合性示范基地，市級至少應建設一所大型的專門教育基地，縣級可整合交通、禁毒、消防等相關工作資源建設一所綜合性教育基地，街道社區(qū)應合理利用轄區(qū)資源或綜合服務陣地建設未成年人安全自護實踐基地。

　　發(fā)揮社會組織作用。大力支持青少年公益社會組織發(fā)展，探索實施未成年人安全教育的項目運作。由團組織提出和設計項目需求，通過政府購買的形式，納入民政部門對社會服務的統(tǒng)一購買，最終的服務效果由團組織和民政部門共同審核和認定。設立未成年人安全教育專項資金，通過服務購買和外包的方式，對符合條件的社會組織開放。

　　發(fā)揮新聞媒體作用。構建青少年安全教育戰(zhàn)略規(guī)劃與知識體系，為新聞媒體傳播奠定堅實基礎。鼓勵公益廣告適度商業(yè)化，以社會之力助推新聞媒體加強未成年人安全教育。新聞媒體在未成年人保護報道方面要堅持“一事一議一教”，并理性把握介入尺度。

　　構建安全教育立體體系。編印未成年人安全教育分年齡分類教育綱要，編制安全教育教材，合理確定安全教育課學時。完善立法，強化監(jiān)護人責任。進一步完善未成年人保護相關法律制度。堅持依法防范，建立教育、監(jiān)督、懲處并重的懲防體系。

　　重商護商重在落實

　　堅持國企、民企、外企的權利平等、機會平等、規(guī)則平等，真正營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚“重商”文化氛圍，將民營經(jīng)濟鎖定在科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，毫不動搖、理直氣壯地支持其發(fā)展。

　　加大“護商”力度，切實保障民營經(jīng)濟的合法權益，給各類經(jīng)濟成分以同樣的政策支持和政策約束，對各類經(jīng)濟主體同等對待，將民營經(jīng)濟政策的落實情況納入全省重點工作績效考核范圍。

　　真正落實“非禁即入”政策，制定市場準入標準，降低準入門檻，推出一批有含金量的示范項目，努力將湖北打造成民間資本流入的“洼地”。

　　設立一批專門服務民營經(jīng)濟發(fā)展的金融分支機構，鼓勵符合條件的民營企業(yè)成立商業(yè)性擔保機構和互助性擔保機構，依法開展各類互助性融資擔保，全力支持民營企業(yè)進行直接融資，建立民營企業(yè)融資量化考核制度，協(xié)調(diào)引導各大商業(yè)銀行提高存貸比，大力支持馳名商標、著名商標專用權質(zhì)押融資，利用東湖示范區(qū)的先試先行政策，放寬中小企業(yè)上市融資的條件，構建“湖北特色的四板市場”等。

　　加快外來務工人員融入城市的進程，盡快制訂出臺《湖北省實施〈勞動合同法〉辦法》，加大技能培訓，加強職業(yè)教育，對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的小微企業(yè)，給予社會保險補貼，支持企業(yè)在解決“用工難”中發(fā)揮主體作用，充分發(fā)揮公共就業(yè)服務的促進作用。

　　保護中華文明的坐標

　　重視隨州大遺址片區(qū)保護。成立省級隨州大遺址片區(qū)建設領導小組，盡快將隨州納入國家大遺址片區(qū)進行保護與利用，積極爭取國家重點文物保護專項補助資金，支持隨州開展大遺址保護的前期測繪、考古勘探及保護性設施建設等。協(xié)調(diào)襄陽市、棗陽市、荊門市、京山縣，將京山蘇家垅墓群、棗陽郭家廟墓地等曾國文化遺存一并納入隨州大遺址片區(qū)范疇，擴大隨州大遺址片區(qū)面積，豐富片區(qū)文化內(nèi)涵。

　　納入省社會科學基金資助項目。對部分自然損壞嚴重的墓葬進行搶救性發(fā)掘，加大對大遺址片區(qū)文化、文物的研究力度，建立以研究保護青銅器為重點科目的科研基地，設立曾隨文化研究保護中心，將隨州已發(fā)掘文物的論證和研究、曾隨文化深度挖掘和研究納入湖北省社會科學基金資助項目。

　　全方位保護搶救和利用。政府應增加對隨州大遺址出土文物保護資金的投入，充實考古專家和文物保護專業(yè)人員隊伍，建立隨州大遺址保護片區(qū)出土文物數(shù)據(jù)庫，按照“統(tǒng)籌安排、兼顧各方、保障民生”的原則穩(wěn)步推進文物本體維修保護、安防等保護性設施建設及征地、拆遷、道路、水電等基礎設施建設，認真編制隨州大遺址保護與利用總體規(guī)劃、國家考古遺址公園規(guī)劃，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的6個古墓群和遺址的保護工作要制定詳實完備的保護實施方案，爭取列入我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃并積極爭取列入國家大遺址保護片區(qū)規(guī)劃。

　　讓外資在湖北賺錢發(fā)展

　　開放創(chuàng)新，先行先試。研究制訂招商引資新的政策措施，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動和引資良性循環(huán)。對重大外資項目實行聯(lián)合審批和“保姆式”服務。適時設立省投資促進局，在東湖高新區(qū)(含東湖綜保區(qū))試驗，以點帶面，全面推動體制機制創(chuàng)新，為外資企業(yè)營造一流發(fā)展環(huán)境。

　　大通道、大平臺、大通關。推進武漢長江中游水運口岸樞紐建設，支持漢新歐班列常態(tài)化運行，開通更多國際航線。積極建設武漢新港空港綜合保稅區(qū)并爭取早日獲批，以先行先試工作推動武漢內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)申報。加強與沿海、沿江及周邊省市口岸區(qū)域通關合作，深化通關改革，推動關檢協(xié)作，加快電子口岸發(fā)展。

　　放大“華創(chuàng)會”品牌效應。建好用好“華僑華人創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會”這個平臺，實現(xiàn)作用最大化。通過完善專門網(wǎng)站建設、密切會前會后聯(lián)系、推動引導市州更加積極參與、跟蹤服務項目落實等，努力使各主辦、支持單位形成的合力更強、引進海外高層次人才的渠道更為暢通。

　　2014年省政協(xié)9次界別協(xié)商座談會

　　3月

　　由省政協(xié)辦公廳(聯(lián)絡處)組織民盟、教育界協(xié)商“進一步推進我省職業(yè)教育發(fā)展”

　　4月

　　由省政協(xié)提案委員會組織特別邀請人士協(xié)商“做好隨軍家屬就業(yè)安置工作”

　　5月

　　由省政協(xié)經(jīng)濟委員會組織九三、經(jīng)濟界協(xié)商“大力發(fā)展我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”

　　6月

　　由省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織民革、社會福利和社會保障界協(xié)商“加快推進我省社會養(yǎng)老服務體系建設”

　　7月

　　由省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織農(nóng)工、醫(yī)藥衛(wèi)生界協(xié)商“健全藥品供應保障體制，強化基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”

　　8月

　　由省政協(xié)社會和法制委員會組織共青團、青聯(lián)界協(xié)商“我省未成年人安全自護教育現(xiàn)狀與提升路徑”

　　9月

　　由省政協(xié)辦公廳(聯(lián)絡處)組織民建、工商聯(lián)界協(xié)商“破解我省民營經(jīng)濟發(fā)展難題”

　　10月

　　由省政協(xié)文史和學習委員會組織民進、文化藝術界、新聞出版界協(xié)商“隨州大遺址保護與利用”

　　11月

　　由省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會組織致公、臺盟、臺聯(lián)、僑聯(lián)、對外友好界協(xié)商“外資企業(yè)在湖北發(fā)展的環(huán)境問題”(文/圖 張輝石雁飛榮秋瑾李 松劉勤學)