地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷增高，我省出臺(tái)辦法以加強(qiáng)管理，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。1月9日，省政府正式印發(fā)《四川省政府性債務(wù)管理辦法》，規(guī)定政府債務(wù)規(guī)模實(shí)行限額管理，債務(wù)限額主要根據(jù)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)力狀況確定。同時(shí)明確全省政府債務(wù)由省政府統(tǒng)一舉借，市、縣政府由省政府代為舉借，堅(jiān)持“誰(shuí)舉債、誰(shuí)償還”的原則，省級(jí)不承擔(dān)市、縣級(jí)政府債務(wù)的償還責(zé)任。

　　債務(wù)“借、用、還”將受到全面有效的管理監(jiān)督。首先是全面納入預(yù)算管理，各級(jí)政府將債務(wù)收支分類(lèi)納入全口徑預(yù)算，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，年度終了，將政府債務(wù)收支編入政府財(cái)政決算草案。嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督懲罰，將政府債務(wù)納入政府績(jī)效考核和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

　　《辦法》以“量力而行、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，要求政府債務(wù)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政承受能力相適應(yīng)，對(duì)政府債務(wù)的發(fā)債主體、用途、規(guī)模、方式等四方面進(jìn)行限制。

　　限制發(fā)債主體?！掇k法》規(guī)定，全省政府債務(wù)由省政府統(tǒng)一舉借，并且只能通過(guò)政府及其部門(mén)舉借，不得通過(guò)企事業(yè)單位舉借。剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府債務(wù)。

　　限制發(fā)債方式?！掇k法》明確，舉借政府債務(wù)采取發(fā)行地方政府債券方式，全省各級(jí)人民政府及其部門(mén)不得通過(guò)其他任何方式舉借政府債務(wù)。

　　限制發(fā)債規(guī)模?！掇k法》明確對(duì)政府債務(wù)實(shí)行限額管理，債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，原則上不得新增債務(wù)余額，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步降低風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)規(guī)模下降到限額之前，按照“增減掛鉤”原則，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徍撕鬁?zhǔn)予在當(dāng)年償還債務(wù)額度內(nèi)適度舉借債務(wù)。

　　限制發(fā)債用途?！掇k法》要求，政府債務(wù)資金只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。公益性資本支出主要包括市政設(shè)施、垃圾處理、公共交通、公共衛(wèi)生、文化體育、教育科研、環(huán)境整治、水利設(shè)施、保障性安居工程等。(記者 陳巖)

　　原標(biāo)題：四川省出臺(tái)政府性債務(wù)管理辦法 全省政府債務(wù)由省政府統(tǒng)一舉借