用法治之手推動經(jīng)濟發(fā)展——二論把依法治疆各項任務落到實處

　　良好的法治環(huán)境是一種寶貴的軟實力，也是一個地方重要的競爭力。張春賢書記在自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議上強調(diào)：貫徹落實好依法治疆，要突出創(chuàng)造良好法治環(huán)境，著力提高發(fā)展動力活力。

　　環(huán)顧我們所處的世界，那些市場經(jīng)濟的先行者，那些現(xiàn)代文明的創(chuàng)造者，那些和平繁榮的擁有者，無一不是依靠法治規(guī)范市場、協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟關(guān)系和社會關(guān)系獲得的。法治必須支撐起一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，把法治環(huán)境作為區(qū)域競爭的核心要素，作為區(qū)域競爭的興奮點，就是一種充滿理性智慧的選擇。特別是像新疆這樣經(jīng)濟基礎相對薄弱的地區(qū)，法治在推動經(jīng)濟發(fā)展和重大工作上所起的作用更為突出。只有讓法治成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指南針，讓法治環(huán)境在區(qū)域競爭中發(fā)揮出極其重要的軟實力作用，經(jīng)濟發(fā)展才能擁有強勁動力活力。

　　對于發(fā)展相對落后的新疆而言，實現(xiàn)科學跨越發(fā)展離不開良法和善治。我們更加需要大力加強法治建設，確保各項重大經(jīng)濟改革在法治軌道上順利推進，以法治的力量為新疆經(jīng)濟提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠提供重要動力。為此，就必須學會用法治思維和法律方式解決問題，用立法與執(zhí)法來調(diào)整規(guī)范區(qū)域競爭中的經(jīng)濟關(guān)系與經(jīng)濟行為。

　　要完善良法，進一步完善法律制度，強化權(quán)利保護，促進公平競爭。改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟的公平可持續(xù)發(fā)展，重要的是要有良法可依。從現(xiàn)實看，我區(qū)的經(jīng)濟法律基礎仍較薄弱，法律規(guī)范尚不完善，與建設法治的市場經(jīng)濟相比還有差距。建立法治的市場經(jīng)濟，關(guān)鍵在于以法治立規(guī)矩、建秩序，堅持保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管的基本導向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。如果能建立完善的法治體系，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量將變得更加健康、公平、高質(zhì)量，進而變得可持續(xù)。所以，我們要緊緊圍繞完善市場經(jīng)濟環(huán)境，做好立、改、廢、釋工作，制定完善有關(guān)法規(guī)規(guī)章；圍繞建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，健全促進發(fā)展的法律規(guī)章，從而進一步形成發(fā)展洼地、釋放發(fā)展活力。

　　要提升善治能力，嚴格執(zhí)法，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。經(jīng)濟關(guān)系的和諧是社會和諧的基礎。規(guī)范的市場秩序是政府應當提供的最重要公共產(chǎn)品之一，是經(jīng)濟持久穩(wěn)定發(fā)展的堅實保證，全社會高度關(guān)注。我們要依法規(guī)范各類市場主體行為，依法維護公平競爭的市場秩序，反對壟斷，打擊不正當競爭，堅決取締非法經(jīng)營，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。各級政府要創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，依法加強和改善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管。讓“看得見的手”依法行事、受到約束，讓“看不見的手”在規(guī)范發(fā)展中迸發(fā)更持久活力。

　　擁抱經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須讓法治環(huán)境成為經(jīng)濟競爭發(fā)展中的核心要素。然而，法治環(huán)境的遞進至臻，絕不是政府單弦獨奏之事，更有賴于所有新疆兒女的共同維護與唱和。讓我們共同攜手，讓法治建設為發(fā)展營造環(huán)境，把經(jīng)濟發(fā)展納入法治化軌道，使法治建設與經(jīng)濟建設統(tǒng)一到實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的實踐中，沿著依法治疆的發(fā)展道路，科學發(fā)展的法治新疆建設必將取得新的更大成就！