?。ㄊ勒f中國策）中央經(jīng)濟工作會議環(huán)球聚焦之二——強改革筑牢增長根基
新華網(wǎng)北京１２月１１日電（記者劉云非）雖然近期中國經(jīng)濟增速放緩，但核心領域改革強力推進，中國經(jīng)濟再度引發(fā)海外媒體和觀察人士高度關注。而剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議向外界傳遞出清晰的信息：步入“新常態(tài)”階段的中國經(jīng)濟前景可期，強改革將筑牢增長根基。
“世界經(jīng)濟正面臨拐點——要么一直維持低增長現(xiàn)狀進入‘新平庸’時代，要么制定大刀闊斧的改革政策，加快增長獲得‘新勢頭’。”對低迷的全球經(jīng)濟，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）總裁拉加德給出如此評價。對中國經(jīng)濟而言，“新常態(tài)”下的增速回調(diào)非但不平庸，更為未來可持續(xù)增長帶來“新勢頭”，而動能就來自強改革。
分析人士指出，從本次會議內(nèi)容看，決策層將更好地將短期目標與中長期戰(zhàn)略相結(jié)合，明年涉及諸多關鍵領域的改革措施將陸續(xù)出臺，全面深化改革將提速，經(jīng)濟增長的巨大潛能將得以釋放。
在長期關注中國經(jīng)濟的海外財經(jīng)人士眼中，與局部和某個時段經(jīng)濟數(shù)據(jù)升降相比，改革和轉(zhuǎn)型能否取得突破更具說服力。外貿(mào)雖走弱但結(jié)構在優(yōu)化，能源等大宗商品價格下跌拉低物價但也給資源價格改革帶來機遇，外需不振倒逼產(chǎn)業(yè)與消費市場升級。在經(jīng)濟再平衡過程中，數(shù)據(jù)亮麗與否已不足以反映中國經(jīng)濟的真實情況，而增長潛力則更多系于諸多核心領域的改革。
而從中國經(jīng)濟基本面看，也給全面深化改革提供了重要支撐。數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，中國經(jīng)濟“軟著陸”，減速而未失速，增長率７．７％，消費對增長的貢獻率為５０％。此外，第三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重升至４６．１％，首超第二產(chǎn)業(yè)；全年單位ＧＤＰ能耗下降３．７％。
今年前三季度，中國經(jīng)濟同比增長７．４％，城鎮(zhèn)就業(yè)持續(xù)增加，消費價格總體穩(wěn)定，貨幣信貸增勢平穩(wěn)，各項主要經(jīng)濟指標處于合理區(qū)間。具體而言，最終消費超過投資，對經(jīng)濟增長的貢獻率為４８．５％；服務業(yè)繼續(xù)超過第二產(chǎn)業(yè)，增加值占比達到４６．７％；高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速明顯高于工業(yè)平均增速，分別達到１２．３％和１１．１％；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降４．６％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０８２萬人，提前完成全年就業(yè)目標；居民人均可支配收入實際增長８．２％，跑贏ＧＤＰ。
世行首席經(jīng)濟學家巴蘇表示，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型正在發(fā)生可喜變化。隨著服務業(yè)在經(jīng)濟中所占分量越來越大，中國經(jīng)濟不用維持過高增速就可以保證就業(yè)增長和社會穩(wěn)定。而ＩＭＦ研究顯示，中國在２０１３年已將最大貿(mào)易順差國讓位給德國，貿(mào)易順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從多年前的１０％以上降到２％，說明中國經(jīng)濟對出口的依賴下降。
經(jīng)濟領域的一系列積極變化表明，盡管中國經(jīng)濟正處在增速換擋期、結(jié)構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，決策層兩年來在統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型和惠民生方面表現(xiàn)可圈可點，進入“深水區(qū)”和“攻堅區(qū)”的全面改革正在有序推進。
有學者指出，中國仍處于難得的重要戰(zhàn)略機遇期，全面深化改革將帶來人才、創(chuàng)新、資本和制度等紅利，而城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、信息化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等將釋放內(nèi)需空間，這些都將為可持續(xù)增長提供巨大動力。
會議就強調(diào)，“要精心謀劃用好我國經(jīng)濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構，堅持不懈推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。
英國諾丁漢大學教授、華裔經(jīng)濟學家姚樹潔認為，中國的內(nèi)生增長慣性已形成，經(jīng)濟增長不會太慢。此外，技術革命、基建、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)建設和社會保障等潛力巨大，中國已進入中高端制造產(chǎn)業(yè)鏈。
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