過去20年，亞洲國家和地區(qū)的研發(fā)投入已經(jīng)超過歐洲和美國。日前，美國彭博社對215個國家和地區(qū)進(jìn)行了研究，從研發(fā)經(jīng)費、制造能力、高科技密集度、研究人員密集度、高等教育效率和專利活動等指標(biāo)著手，判斷其創(chuàng)新能力。排行榜顯示，韓國連續(xù)第二年蟬聯(lián)第一，不少亞洲國家也發(fā)展迅速。據(jù)歐委會發(fā)布的《2014歐盟企業(yè)研發(fā)投入排行榜》顯示，2013年全球企業(yè)研發(fā)投入平均增長4.9%，其中韓國增長最快，達(dá)16.6%，其次是中國，增長9.8%。一系列數(shù)據(jù)表明，亞洲已經(jīng)越來越成為引領(lǐng)全球創(chuàng)新的地區(qū)。

　　創(chuàng)新離不開政府支持和企業(yè)巨大的研發(fā)投入

　　創(chuàng)新離不開政府的支持和企業(yè)的巨大研發(fā)投入。彭博社的調(diào)查顯示，韓國在研發(fā)經(jīng)費、教育以及專利方面位居榜首，在高科技公司數(shù)量方面排名第四，在生產(chǎn)以及研究人員方面位于第七。2013年，韓國總統(tǒng)樸槿惠在競選之初提出“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”概念，并于同年4月成立未來創(chuàng)造科學(xué)部作為“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”的政策指揮中心。

　　韓國政府推動高新技術(shù)發(fā)展的一個成功做法是通過立法對高新技術(shù)產(chǎn)品實施政府采購制度，包括《科學(xué)技術(shù)促進(jìn)法》《科技振興法》以及以總統(tǒng)令形式發(fā)布的《政府合同法實施細(xì)則》等。對尚處于市場發(fā)展早期需重點扶持的本國高新技術(shù)產(chǎn)品，法律規(guī)定，在性能相近的情況下，即使價格高于國外同類產(chǎn)品，政府仍應(yīng)優(yōu)先采購或委托其產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)頭企業(yè)代為產(chǎn)業(yè)扶持。

　　在新加坡，創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)。過去50年，新加坡經(jīng)濟(jì)一直在轉(zhuǎn)型升級。上世紀(jì)60年代國家獨立初期，新加坡是一個勞動密集型經(jīng)濟(jì)體，后逐步轉(zhuǎn)型為高科技、資本密集型經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在又在努力打造知識密集型、創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)體?，F(xiàn)在，研發(fā)和創(chuàng)新已經(jīng)成為新加坡經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基石。2006年，新加坡國家研究基金會成立了下屬的研究、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)理事會。該理事會有兩大目標(biāo)，其一是為國家研究和創(chuàng)新政策及戰(zhàn)略建言獻(xiàn)策，推動新加坡轉(zhuǎn)型成為知識型社會；其二是通過鼓勵科技界進(jìn)行知識創(chuàng)新，從國家層面推動研究、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，催化長期經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

　　為鼓勵中小企業(yè)和高科技新興企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，新加坡多個政府機(jī)構(gòu)提供了包括融資計劃、現(xiàn)金補(bǔ)貼、孵化項目和獎勵方案等在內(nèi)的系列措施。此外，研發(fā)和商業(yè)的結(jié)合，也是新加坡創(chuàng)新的一大優(yōu)勢。新加坡政府鼓勵研發(fā)部門和企業(yè)加強(qiáng)合作，了解產(chǎn)品商業(yè)化的過程。

　　協(xié)同互動是突破創(chuàng)新“瓶頸”的重要手段

　　產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同互動是突破創(chuàng)新“瓶頸”的重要手段，這在日本、韓國和新加坡都表現(xiàn)明顯。日本有眾多擁有一手“絕活”的中小企業(yè)，整合起來就蔚為大觀。產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向是日本先進(jìn)技術(shù)開發(fā)的重要特點。愛知大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授李春利告訴本報記者，“審議會”制度在確定技術(shù)方向和資源分配上起著重要作用。所謂“審議會”就是產(chǎn)學(xué)官各方代表組成研究會，共同對某個重大課題進(jìn)行調(diào)研，制定決策。

　　在產(chǎn)學(xué)研合作中，政府和企業(yè)各司其職。政府通過制定政策為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙、培育市場。例如，普通消費者顧慮新能源汽車價格偏高，政府就在產(chǎn)業(yè)化初期提供購置補(bǔ)貼，加速市場普及。而具體的技術(shù)研發(fā)方向則由企業(yè)“各顯神通”。這種競爭和分工“殊途同歸”，有利于提高日本汽車行業(yè)的整體競爭力。

　　野村綜合研究所高級咨詢顧問張翼告訴本報記者，豐田汽車最近宣布開放與燃料電池汽車相關(guān)的5000多項專利技術(shù)，就是為了吸引周邊零部件供應(yīng)商共同參與研發(fā)。開放平臺和專利這一最早出現(xiàn)在信息技術(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)象，正在成為汽車行業(yè)的新規(guī)則。日本三大車企均打破門戶之見，與寶馬、通用等歐美競爭對手結(jié)成聯(lián)盟，共同開發(fā)新能源汽車。

　　新加坡南洋理工大學(xué)南洋公共管理研究生院院長劉宏教授對本報記者說，唯有依靠高增值、高技術(shù)含量的新經(jīng)濟(jì)，才能夠為日趨區(qū)域化和全球化的新加坡經(jīng)濟(jì)提供動力。電子產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體、制藥和生物工業(yè)，成為新加坡近年著力培育的經(jīng)濟(jì)增長亮點，而產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的協(xié)同互動對各行業(yè)系統(tǒng)性的創(chuàng)新十分重要。

　　人才培養(yǎng)為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)

　　除了企業(yè)的研發(fā)，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。新加坡致力于把國家塑造成為“創(chuàng)新的家園”。在近幾年的全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜中，新加坡總是位列前茅。新加坡活躍的研究氛圍既培育了本地人才，也吸引了世界各地優(yōu)秀的研究人員。

　　2010年，新加坡總理李顯龍宣布，新加坡將投資161億新元用以支持2011—2015年的研究、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展，相比之前5年的投入增加了20%。李顯龍表示：“研究和創(chuàng)新是我們產(chǎn)業(yè)競爭力的基石，是新增長領(lǐng)域的催化劑，是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的推動力。人力資本對我們下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說將越來越關(guān)鍵?！眲⒑瓯硎?，新加坡缺乏自然資源和國內(nèi)市場，人才戰(zhàn)略成為整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一環(huán)。

　　自2008年以來，韓國教育科技部密集推出一系列以“培養(yǎng)創(chuàng)新人才”為宗旨的教育政策，包括以分層教學(xué)為目標(biāo)的分科教學(xué)改革，去管制、去標(biāo)準(zhǔn)化的高中多樣化改革，力推學(xué)科融合教育，以校企合作為基礎(chǔ)的學(xué)校等。日前，韓國產(chǎn)業(yè)通商部提出，將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合特性化研究院產(chǎn)業(yè)計劃，以360余名碩士生為對象，培養(yǎng)創(chuàng)意融合型人才。以學(xué)校具體創(chuàng)新項目為例，韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)大學(xué)2015學(xué)年的“創(chuàng)新人才培養(yǎng)項目”很是抓人眼球。該項目以入學(xué)成績優(yōu)秀學(xué)生為對象，對其在大學(xué)期間提供體制化管理和定制型人才培養(yǎng)體系，課程包括領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)意挑戰(zhàn)、全球化戰(zhàn)略等，旨在培養(yǎng)其成為新時代的創(chuàng)意融合型領(lǐng)導(dǎo)人才。(記者 陳尚文、俞懿春、田泓)