“養(yǎng)育一個(gè)人的軀體，卻讓他的靈魂受饑。最終，人們厭倦了，轉(zhuǎn)而聽取那些古老的呼聲?！庇腥嗽@樣總結(jié)跨民族主義的悲哀。歐盟也不例外。
近日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提名讓-克洛德·容克擔(dān)任歐盟委員會(huì)主席。反對(duì)無(wú)果的卡梅倫警告稱，如果推舉容克擔(dān)任歐盟最高職位將令英國(guó)公眾更有可能投票脫離歐盟。
歐盟的崛起曾惠及各國(guó)，但是如今，英國(guó)接連威脅脫歐，歐洲國(guó)家的極右派、疑歐派也潛入主流。在這種反對(duì)歐盟體制情緒彌散的背景下，歐盟會(huì)不會(huì)解體？筆者連線專家予以解讀。
反歐情緒彌漫
列夫·托爾斯泰說：“幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭則各有各的不幸?！备鱾€(gè)國(guó)家的疑歐派和極右派雖然都有不同的聲音，但是，他們普遍主張的反歐盟、反歐元、反移民，共性都是反對(duì)歐盟體制，都不利于歐洲一體化的進(jìn)程。
英國(guó)威脅歐盟“鬧分家”已不新鮮。去年，歐債危機(jī)蔓延時(shí)，英國(guó)首相卡梅倫承諾，如果他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨能夠贏得2015年大選，最遲將于2017年舉行脫歐公投。
且不談?dòng)?guó)何時(shí)與歐盟“分家”，在經(jīng)濟(jì)停滯和財(cái)政緊縮引發(fā)民眾不滿的背景下，作為疑歐派的英國(guó)獨(dú)立黨已經(jīng)聲勢(shì)大振，這已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。卡梅倫曾經(jīng)將獨(dú)立黨支持者稱為“隱蔽的種族主義者”，如今卻也在迎合保守黨內(nèi)部的右翼勢(shì)力以及英國(guó)獨(dú)立黨的態(tài)度。
如果說英國(guó)一直與歐盟離心離德，那么歐洲大陸國(guó)家彌漫的反歐盟情緒對(duì)歐盟一體化卻是沉重的“噩耗”。
極右派雖然沒能在6月25日的新一屆歐洲議會(huì)中一鼓作氣地組建起極右黨團(tuán)，但是正如法國(guó)極右翼國(guó)民陣線領(lǐng)袖勒龐所稱“歐盟像蘇聯(lián)一樣無(wú)法修補(bǔ)。我希望歐洲返回到主權(quán)國(guó)家聯(lián)盟”，其分解歐盟的野心可見一斑。
反歐心態(tài)各異
不惜以與歐盟“分家”為威脅，竭力反對(duì)容克擔(dān)任歐盟委員會(huì)主席，卡梅倫意欲何為？
中國(guó)人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅認(rèn)為，容克主張把權(quán)力交給布魯塞爾，具有聯(lián)邦主義色彩，顯然卡梅倫希望歐洲一體化不要走向聯(lián)邦主義，各國(guó)保持相對(duì)獨(dú)立的自由。但是按照《里斯本條約》，卡梅倫的反對(duì)于事無(wú)補(bǔ)，很大程度上是為爭(zhēng)取談判籌碼，另外，在歐委會(huì)組成機(jī)構(gòu)中搶占貿(mào)易委員的位置也是其目的之一。
如果說英國(guó)提出“分家”是為了“敲竹杠”，那么歐洲大陸國(guó)家曾作為邊緣群體的極右派、疑歐派悄悄潛入主流，則是要?jiǎng)诱娓瘛?/p>
有分析認(rèn)為，近幾年歐洲國(guó)家深陷債務(wù)危機(jī)，歐盟出臺(tái)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約和過度緊縮政策造成了大量的社會(huì)政治問題，失望的歐洲人開始放棄對(duì)歐盟的支持，仇視歐元的情緒也在不斷發(fā)酵，疑歐派和極右派正是利用這種不穩(wěn)定情緒，歸攏人心。
王義桅則認(rèn)為，歐盟、歐元和移民政策在一定程度上充當(dāng)了全球化沖擊的替罪羊。過去跨境流動(dòng)的往往是資金和低成本產(chǎn)品。如今，在互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)下，跨國(guó)流動(dòng)的則是創(chuàng)意和服務(wù)。這帶來(lái)新型的贏家和輸家，造成社會(huì)不平等問題突出。面對(duì)新型國(guó)家崛起和世界變遷，歐盟國(guó)家人民普遍對(duì)未來(lái)較悲觀，對(duì)歐盟和現(xiàn)行體制的認(rèn)同下降。
分崩離析，會(huì)成真？
“這不是一個(gè)失敗，只是后撤?！崩正嬚f：“在今年年底前，(黨團(tuán))會(huì)建立起來(lái)?！?/p>
現(xiàn)在，疑歐黨派和右翼勢(shì)力還不足以取代中間、中左與中右翼勢(shì)力掌控歐洲議會(huì)，但是群體性崛起似乎已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，形成難以阻擋的政治力量。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看極可能重塑歐洲政治生態(tài)，增加歐洲政治的不確定性。
“目前來(lái)看，疑歐黨派和右翼勢(shì)力帶來(lái)的不確定性總體上是可控的，歐盟解體的可能性較小。一方面，歐洲議會(huì)選舉只是第一次檢驗(yàn)，各成員國(guó)的議會(huì)選舉和領(lǐng)導(dǎo)人的換屆選舉，才具有實(shí)質(zhì)性的意義；另一方面，疑歐政黨呼聲不一，內(nèi)部凝聚力較差，很難團(tuán)結(jié)在一起?！蓖趿x桅說。
他進(jìn)一步指出，應(yīng)該辯證地看待歐洲反體制派的興起，也存在積極的因素，例如，可能促使人民黨等傳統(tǒng)黨團(tuán)減少分歧，加強(qiáng)合作，支持歐盟。
未來(lái)如何打破歐洲政治僵局？
專家認(rèn)為，反體制情緒的發(fā)泄歸根結(jié)底還是反映了歐洲在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的地位不斷衰落的事實(shí)，要改變這種狀況，需要拿出切實(shí)可行的改革方案改善經(jīng)濟(jì)。此外，歐盟與成員國(guó)、成員國(guó)與公民、歐盟與歐洲人民間需要建立一種新的契約，安撫和疏導(dǎo)反對(duì)情緒。否則，歐盟的失勢(shì)將無(wú)可挽回。(記者 褚國(guó)強(qiáng))