人民網(wǎng)北京4月30日電 （記者 魏艷 實(shí)習(xí)生 王鳳一）《制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究·綜合卷》日前在京發(fā)布。書(shū)中指出，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策具有較強(qiáng)的“選擇性”特征，以政府選擇代替市場(chǎng)機(jī)制的管制，在一定程度上干預(yù)或限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的有效發(fā)揮。

書(shū)中提出，目前，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行仍時(shí)常采用產(chǎn)業(yè)目錄、項(xiàng)目核準(zhǔn)與備案、貸款行政核準(zhǔn)、強(qiáng)制性清理（淘汰落后差能耐）等行政性措施，針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)和特定企業(yè)、特定技術(shù)、特定產(chǎn)品及為達(dá)到特定目標(biāo)的政策依然較多，以政府選擇代替市場(chǎng)機(jī)制的管制性特征仍然較明顯。

制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目組認(rèn)為，由于政府一方面并不掌握市場(chǎng)微觀(guān)的“特定場(chǎng)域”信息、并不比企業(yè)聰明，另一方面缺乏像企業(yè)那樣強(qiáng)而有效的激勵(lì)，因此選擇性的產(chǎn)業(yè)政策常常達(dá)不到預(yù)期的效果，甚至出現(xiàn)比沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策更大的扭曲。同時(shí)，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的選擇性特征，致使企業(yè)熱衷于擴(kuò)大規(guī)模、熱衷于尋求政府的政策支持，使得企業(yè)在研發(fā)、創(chuàng)新方面缺乏足夠的動(dòng)力和壓力，不利于制造業(yè)及制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

書(shū)中提出，未來(lái)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重心應(yīng)由過(guò)去偏重于重點(diǎn)支持特定行業(yè)的選擇性政策為主，向以普惠性、重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域的功能性政策和競(jìng)爭(zhēng)性政策為主轉(zhuǎn)變，將普惠性和選擇性相統(tǒng)籌。