據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，你上下車時司機為你開關車門、車上提供免費飲用水和手機充電，如此細致周到的服務，一聽便知這是時下正火的所謂“專車”。因為將私家車納入了商業(yè)運營平臺，滴滴專車被上海交通執(zhí)法部門認定存在非法營業(yè)行為。1月12日，上海交通執(zhí)法總隊約見滴滴，準備給他們開罰單。這是上海首張針對專車運營商違法行為的罰單。事件背后，透露出哪些關于市場規(guī)律和行政管理的思考？

　　上海市交通委員會執(zhí)法總隊副總隊長徐偉：從1月份開始，我們接到市民的舉報，說滴滴專車里面用很多非營運性的車輛從事出租業(yè)務，到目前為止，從滴滴平臺上一共有10多輛車，還有快滴一號專車，還有優(yōu)步。到目前一共有20輛車左右被我們查扣了。

　　上海市交通委員會執(zhí)法總隊副總隊長徐偉介紹，到目前為止，對于滴滴的處罰決定尚無法送達。

　　徐偉：正式的處罰決定還沒有辦法送達到他們，因為他們每次來的人或相關的材料都是不符合接受我們行政處罰的要求，如果當事人或相關企業(yè)不來接受處理，我們還可以采取其他類似郵寄送達、最終法院申請強制執(zhí)行等方法。當然，針對滴滴或快的或優(yōu)步的流程怎么做，我們正在最后的確認過程中。

　　滴滴副總裁朱平豆表示，已就此與相應租賃公司進行查證。

　　朱平豆：滴滴都是與正規(guī)的租賃公司進行合作的，車子都是具有運營資質的車。因為目前市場上的專車需求量也比較大，有可能會有少量的私家車被租賃公司所用，這種個別情況是存在的，所以我們也在跟相關的租賃公司做一些查證。

　　關于行政處罰的力度，上海市交通委員會執(zhí)法總隊副總隊長徐偉說：

　　徐偉：按照《上海市查處車輛非法客運辦法》的地方法規(guī)規(guī)定，對于非法運營的車輛，我們每輛車處以1萬元的罰款，公安部門要暫扣駕駛員的機動車駕駛證3-6個月。另外，根據(jù)《上海市查處車輛非法客運辦法》的規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)或打車軟件，提供非法客運車輛信息的，也要對軟件公司進行行政處罰，按照規(guī)定是3-10萬元的處罰。

　　對于上海交通執(zhí)法部門這張至今尚未送達的首張滴滴專車罰單和各地市民遭遇的出行難，各方都在思考。

　　滴滴副總裁朱平豆認為，專車的出現(xiàn)僅僅是移動互聯(lián)時代下共享經(jīng)濟的開始，專車的健康有序發(fā)展不僅會對“黑車”市場產(chǎn)生極大的擠出效應，還將讓車輛資源和道路資源的利用更趨高效，這樣的發(fā)展，既需要政策支持也需要制度的約束。

　　朱平豆：在我們中國，人均擁有車輛的數(shù)量已經(jīng)不低了，而人均擁有的道路是非常少的。在這個狀況下，我們怎么能利用移動互聯(lián)網(wǎng)時代下的共享經(jīng)濟，使得非常多的車更好的派上用場，不僅能很好的緩解打車難，也能更有效的利用車輛資源和道路資源，這是未來的趨勢。大家都在摸索、創(chuàng)新、發(fā)展，我們一個方面希望有更好的、更寬松的政策環(huán)境，同時我們也更希望有很好的管理，希望政府相關部門跟我們協(xié)同作戰(zhàn)，把這個新生事物管理好，發(fā)展好。

　　上海市交通委員會執(zhí)法總隊副總隊長徐偉介紹，對互聯(lián)網(wǎng)時代的新生事物，自己的態(tài)度是歡迎和查處并重。

　　徐偉：根據(jù)政府20號令，第三方打車軟件要提供相應的數(shù)據(jù)，包括它里面有多少車，車號，駕駛員等。要供我們政府管理部門進行數(shù)據(jù)比對。如果打車軟件方不提供或者不完整提供，我們也有地方性法規(guī)給予行政處罰。我們一直對打車軟件等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的新生事物持歡迎的態(tài)度，但任何的新生事物都要在合法的范圍內依法依規(guī)地經(jīng)營，同時如果要利用一些網(wǎng)絡工具，為非法客運車輛提供招車信息，擾亂出租汽車市場秩序的行為，我還是表個態(tài)