日本陸上自衛(wèi)隊隊員在關島進行戰(zhàn)術演練。

據(jù)日本媒體報道，8月10日，日本首相、自民黨總裁岸田文雄對內(nèi)閣進行改組，并同步調(diào)整自民黨高層人事安排。分析人士指出，此次改組，日本防衛(wèi)相等多位內(nèi)閣成員被撤換，可能預示著日本防衛(wèi)政策將發(fā)生變化，安倍遺留的平穩(wěn)漸進式防衛(wèi)政策將面臨調(diào)整。

“老安?！痹俣瘸鋈畏佬l(wèi)相

根據(jù)日本官房長官松野博一公布的新內(nèi)閣成員名單，19名內(nèi)閣成員中，除5人留任外，其余14個崗位均有調(diào)整。在防衛(wèi)決策領域，日本“國家安全保障會議”機制下的“安保四大臣”發(fā)生變化，除岸田文雄外，官房長官松野博一和外務大臣林芳正留任，防衛(wèi)相一職改由66歲的濱田靖一出任。濱田靖一是日本政壇的“老安保”，曾10次當選日本眾議院議員，擔任過防衛(wèi)廳副長官、眾議院安全保障委員會委員長等職務，在麻生內(nèi)閣時期曾出任防衛(wèi)相一職，任期約一年，此次入閣是他第二次出任防衛(wèi)相。

日本媒體稱，濱田靖一在黨內(nèi)無派閥所屬，他在防衛(wèi)領域經(jīng)驗豐富，支持岸田內(nèi)閣推動的修憲、解禁集體自衛(wèi)權等觀點。目前，岸田內(nèi)閣推動的一個重要議題是將防衛(wèi)費提高至日本GDP的2%，但在內(nèi)閣成員和國會議員中存在爭議。日本防衛(wèi)省一名官員表示：“濱田靖一擁有良好的平衡感，希望他能壓制政府內(nèi)嘈雜的辯論聲?！?/p>

掙脫戰(zhàn)后秩序野心不死

分析人士指出，近年來，日本不斷“小步快跑”企圖掙脫戰(zhàn)后秩序束縛，并試圖構建自主軍事能力。

一方面，加快制定與美國戰(zhàn)略相配套的防衛(wèi)戰(zhàn)略，進一步強化與美國的軍事同盟合作。今年年內(nèi)，日本將迎來外交和安全保障領域三大戰(zhàn)略性文件，即《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》和《中期防衛(wèi)力整備計劃》的修訂節(jié)點。這是岸田文雄將自身安全判斷、戰(zhàn)略意圖和政治訴求法理化的一個重要步驟。屆時，強化與美軍事同盟關系、大幅提高防衛(wèi)費、發(fā)展進攻性武裝力量等內(nèi)容，都將在其中得到體現(xiàn)。由于時間較緊，岸田文雄在外交方面留任林芳正，在防衛(wèi)方面重新啟用經(jīng)驗豐富的濱田靖一，力求強推相關目標盡快達成。

另一方面，通過不斷渲染外部威脅，以獲得國內(nèi)外輿論對日本重新“掌武”的支持。岸田文雄將新內(nèi)閣定性為能應對“有事”態(tài)勢、堅決執(zhí)行政策的內(nèi)閣。在日語中，“有事”一詞在政治語境下一般指與戰(zhàn)爭和武裝沖突有關的危機。岸田文雄在內(nèi)閣改組當天的記者會上表示，日本所處的“安全保障環(huán)境愈發(fā)嚴峻”，重申將在“5年內(nèi)從根本上強化防衛(wèi)能力”。不排除日本下一步以“獲取對周邊事態(tài)的應對自主權”為借口，催生修憲輿論氛圍，制造修憲條件的可能性。

值得注意的是，在不久前結束的日本第26屆國會參議院選舉中，自民黨和公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟獲得超過半數(shù)席位。加上未改選的70個議席，執(zhí)政聯(lián)盟在參議院席位達146席。修憲勢力在參議院獲得超過2/3的多數(shù)議席，已突破修憲動議所需門檻。

總的來看，內(nèi)閣改組是岸田文雄構建后安倍時代執(zhí)政風格的具體體現(xiàn)。未來岸田防衛(wèi)體制走向如何，是否會進一步隨美起舞，還需進一步觀察。（文威入）